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?包頭市人民政府辦公室

關于印發(fā)《包頭市促進

稀土新材料及應用產業(yè)發(fā)展扶持

政策》和《包頭市促進稀土新材料及??

應用產業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細則》的通知

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各旗、縣、 區(qū)人民政府, 稀土高新區(qū)管委會, 市直有關部門、單位,?中直、 區(qū)直企事業(yè)單位:

經市政府?2021 年第 5 次常務會議審議通過, 現(xiàn)將《包頭市促進稀土新材料及應用產業(yè)發(fā)展扶持政策》和《包頭市促進稀土新材料?及應用產業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細則》印發(fā)給你們, 請結合工作實際,?認真貫徹執(zhí)行。

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2021 年 4 月 22 ?日

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(此件公開發(fā)布)

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包頭市促進稀土新材料及

應用產業(yè)發(fā)展扶持政策

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為深入貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話重要?指示批示精神, 推動我市稀土新材料及應用產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展,?打造全國稀土產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地, 結合我市實際, 制定如下扶持?政策。

一、土地獎補政策

(?一 ) 優(yōu)先保障稀土新材料及應用產業(yè)項目用地, 實現(xiàn)應保盡?保。各地區(qū)政府 (管委會 ) 土地公開出讓給稀土企業(yè), 對一次性繳?交土地出讓金有困難的可分兩年付清, 還可采取彈性年期出讓方式供地, 也可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合方式供應。

( 二?) 對購地自建項目, 由項目所在地區(qū)按不低于 8 萬元/畝標?準獎勵企業(yè)。項目廠房基礎澆筑正負零后獎補 50% , 按招商引資合?同約定時間投產后再獎補 50%。

二、固定資產投資獎補政策

(?一 ) 企業(yè)購地自建生產廠房符合規(guī)劃建設要求的項目, 按廠?房建筑面積給予補助。補助標準: 固投 3000 萬元至2 億元 (不含 2?億元?) 項 目 100 元/平方米; 固投 2 億元至 5 億元 (不含 5 億元 ) 項?目 200 元/平方米; 固投 5 億元及以上項目 300 /元平方米?，F(xiàn)有企業(yè)?新增固定投資項目, 可比照此條執(zhí)行。 獎補資金由市本級和旗縣區(qū)按 1:1 比例承擔, 按招商引資合同約定時間投產并完成固投, 三個月?內一次性給予全額獎補。

( 二 ) 對原有企業(yè)技術成果轉化、技術改造, 年完成固投 2000?萬元以上且新購設備 1000 萬元以上的企業(yè), 按設備采購額的 10%給?予獎補。 獎補資金由市財政承擔, 一年一兌。

( 三 )對固投 10 億元、外資 1.5 億美元及以上, 或年度稅收 5000?萬元以上, 世界 500 強、國內 100 強、行業(yè)領軍企業(yè)、央企直投的?重大項目, 可采取 "一企一策, "一事一議, 方式, 給予更優(yōu)惠政策?支持。

三、原料供應獎補政策

( 一?) 發(fā)揮稀土原料產地優(yōu)勢, 北方稀土集團優(yōu)先保障本市的?稀土深加工企業(yè)稀土錯欽類原料供應, 供應價格按照其分 ( 子 ) 公?司價格執(zhí)行, 并提供 2 個月貨款賬期。 市百佳擔保公司優(yōu)先提供企?業(yè)賬期履約擔保, 市財政承擔 2 個月賬期同期貸款市場報價利率的利息, 一季度一兌。

(二)對當年購買北方稀土集團銅飾量折合 RE0100%超過 2000?噸、4000 噸直接用于加工生產形成后續(xù)產品并實現(xiàn)產品銷售的本市?稀土企業(yè), 并分別按 50 萬元、100 萬元給予獎勵。 獎補資金由市財?政承擔, 一年一兌。對于新用戶企業(yè), 北方稀土集團按上述批量在?供應分 (子) 公司價格基礎上再給予 3 一5%價格優(yōu)惠。

四、電價優(yōu)惠政策

對符合《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步深化電力體制改革促進產業(yè)結構調整有關事宜的通知》( 內政發(fā)〔2016〕61 號 ) 和《內?蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)關于加快稀土產業(yè)轉型升級若干政策的通?知》( 內政發(fā)〔2018〕9 號 ) 要求的稀土新材料及應用產品生產企業(yè)

生產用電列入優(yōu)先交易范圍,實行目標交易到戶電價 0.26 元/千瓦時。

五、研發(fā)、應用新技術獎補政策

( 一?) 除國家及自治區(qū)獎勵外, 對被認定為國家稀土技術 (創(chuàng)?新 ) 中心的, 給予 500 萬元的資金支持; 對被認定為國家重點實驗?室、國家工程 (技術) 研究中心、 國家企業(yè)技術中心的稀土企業(yè),?分別給予 300 萬元的資金支持。

對被認定為省部共建國家重點實驗室和培育基地的稀土企業(yè),?分別給予 200 萬元和 100 萬元的資金支持。對被認定為國家級高新?技術企業(yè)、 自治區(qū)技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術研究中心、?企業(yè)技術中心的稀土企業(yè), 分別給予 50 萬元的資金支持。獎補資金?由市財政承擔, 獲得上述稱號后三個月內予以兌現(xiàn)。

( 二 ) 對上年度研發(fā)費用超過 80 萬元的企業(yè), 按其研發(fā)費用的 30%給予獎勵。獎補資金由市財政承擔, 一年一兌。

( 三 ) 對年銷售收入 2000 萬元以上的稀土新材料及應用企業(yè),?推動產業(yè)、產品升級, 延長產業(yè)鏈, 通過自主創(chuàng)新與技術引進的關?鍵核心技術 (提升產品性能、填補空白等的技術) 進行應用轉化生?產稀土類新產品的, 按新產品銷售收入的 1%給予獎勵支持。獎補資?金由市本級和旗縣區(qū)按 1:1 比例承擔, 一年一兌。

六、金融扶持獎補政策

( 一 ) 發(fā)展壯大我市重點產業(yè)發(fā)展投資基金, 引導基金重點支?持稀土產業(yè)發(fā)展項目。

(?二 ) 在我市注冊、生產、實際銷售并依法納稅的稀土新材料?及應用企業(yè), 用于本地項目所需流動資金貸款, 按照同期貸款市場?報價利率的 80%給予貼息。貼息資金市本級和旗縣區(qū)按 1:1 比例承?擔, 貸款合同到期后三個月內予以兌現(xiàn)。

七、財稅獎補政策

( 一 ) 新建項目且完成固投達到 3000 萬元, 自建成投產后第一?個納稅年度起, 前三年按其對地方財政貢獻的 100%給予獎勵, 后兩?年按其對地方財政貢獻的 50%給予獎勵, 其中稀土永磁電機項目 自 建成投產后第一個納稅年度起, 連續(xù)五年按其對地方財政貢獻的?100%給予獎勵。獎勵資金由市本級和各旗縣區(qū)按現(xiàn)行體制分別負擔、?共同落實, 一年一兌。

( 二?) 凡固定投資額在 2000 萬元以上且年主營業(yè)務收入達到?6000 萬元以上的稀土新材料及應用企業(yè), 高管人員及高層次人才繳?納的個人所得稅, 按其對地方財政貢獻的 100%獎勵給所在企業(yè), 企 業(yè)可用于改善高管人員薪酬待遇。 市本級和各旗縣區(qū)按現(xiàn)行體制分?別負擔、共同落實, 一年一兌。

八、附則

(?一 ) 本扶持政策支持的稀土企業(yè)是指在包頭市注冊、生產、?銷售并依法納稅的稀土新材料及應用企業(yè)。

(?二 ) 國家、 自治區(qū)、包頭市出臺的其它優(yōu)惠政策, 與本政策

屬于同質同類的, 不重復獎勵, 按照就高原則執(zhí)行。

(?三 ) 對包頭市稀土產業(yè)發(fā)展有重大影響的未盡事宜, 可一事?一議制定更優(yōu)惠政策。

(?四 ) 本政策自印發(fā)之日起施行, 除政策條款中明確執(zhí)行期限?的, 其他條款執(zhí)行期均為五年。

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?包頭市促進稀土新材料及

應用產業(yè)發(fā)展扶持政策兌現(xiàn)細則

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?第一章 ?總 ?則

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第一條 ?為便于貫徹落實《包頭市促進稀土新材料及應用產業(yè)?發(fā)展扶持政策》, 做好各項政策措施的實施, 特制定本實施細則。

第二條 ?獎勵資金管理應當遵循公開透明、公平公正, 突出重?點、科學管理、績效管理的原則,確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第三條 ?市和旗縣區(qū)財政在年度預算中安排稀土產業(yè)發(fā)展專項?獎補資金, 按照相應負擔比例兌現(xiàn)獎補資金, 用于支持獎勵符合條?件的稀土企業(yè)。

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?第二章 ?資金申報

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第四條 ?申報時間

土地獎補政策、 固定資產投資政策中的廠房獎補資金、 電價優(yōu)?惠政策由企業(yè)根據(jù)自身項目建設情況進行申報。其他各項政策, 各?旗縣區(qū)應根據(jù)政策兌現(xiàn)時限要求 15 日內完成初審和上報。

第五條 ?申報條件

在包頭市注冊、生產、實際銷售并依法納稅的稀土新材料及應?用企業(yè)。稀土新材料主要包括稀土永磁、儲氫、拋光粉、催化助劑、?稀土金屬靶材、特種合金、光功能材料、輕量化材料、锏鋪高豐度?稀土應用新材料等。

( 一 ) 具有獨立法人資格;

( 二 ) 財務管理健全、規(guī)范;

( 三 ) 會計信用、納稅信用和銀行信用良好;

( 四 ) 符合各項獎勵政策的獎勵范圍、條件;

( 五 ) 應當具備的其他條件。

( 六?) 電力優(yōu)惠政策, 按自治區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行。

第六條 ?申報資料

(?一 ) 基礎資料:

企業(yè)申請資金文件, 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼, 法定?代表人身份證復印件, 立項, 環(huán)評, 國土、規(guī)劃批復 (或租賃合同),?節(jié)能檢測報告, 安全生產許可證, 招商引資合同, 未發(fā)生環(huán)境污染?事件的證明材料, 績效目標申報表, 年度審計報告, 其他相關材料。

( 二 ) 其他具體政策還需提供:

1. 土地獎補政策: 土地出讓金繳納票據(jù), 固定資產投資發(fā)票的?復印件。

2. 固定資產投資獎補政策: 廠房建設合同、設備購置合同、固?定資產投資發(fā)票的復印件, 房屋竣工驗收報告。

3. 原料供應獎補政策: 每季度稀土原材料購銷合同、提貨單、?出入庫單、產品銷售發(fā)票、擔保協(xié)議。

4. 研發(fā)、應用新技術獎補政策: 科技創(chuàng)新平臺方面: 政府有關?部門的認定文件。研發(fā)費用方面: 稅務部門研發(fā)費用加計扣除確認?資料及研發(fā)費用投入發(fā)票等。 自主創(chuàng)新與技術引進的關鍵核心技術?(提升產品性能、填補空白等的技術) 進行應用轉化生產稀土類新?產品方面, 企業(yè)自主研發(fā)獲得的授權專利證書、成果鑒定證書、成?果登記證書; 企業(yè)引進技術的成果評估或評價報告, 技術購買協(xié)議?及相應付款發(fā)票; 政府科技主管部門或行業(yè)組織頒發(fā)或授予的新產?品證書, 新技術證明等支撐文件等; 新產品技術指標對比材料; 獎?補年度的銷售合同、銷售發(fā)票。專利、成果鑒定、成果登記、新產?品、新產品證書、證明及成果評估或評價報告等, 必須是 2018 年 1?月 1 日以后獲得的。

5. 金融扶持獎補政策: 流動資金貸款合同、銀行貸款結息憑證、?流動資金貸款專項審計報告。

6.?財稅獎勵政策: 固定資產投資發(fā)票的復印件, 納稅證明, 產?品銷售合同。

申報材料膠裝成冊, 不得使用活頁夾。

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第三章 ?審核、公示、撥付

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第七條 ?審核及撥付程序

( 一?) 旗縣區(qū)兌現(xiàn)政策

旗縣區(qū)具體審核及撥付程序由其自行制定。

( 二 ) 市本級兌現(xiàn)或市與旗縣區(qū)共同兌現(xiàn)政策

各稀土企業(yè)向所在地旗縣區(qū)工信 (稀土產業(yè)局) 、財政、稅務、?科技部門提出資金申請, 旗縣區(qū)工信 (稀土產業(yè)局 ) 、財政、稅務?和科技部門進行初審, 初審合格后聯(lián)合報送市工信、財政、稅務和?科技局, 市本級相關部門對旗縣區(qū)報送情況進行復核, 對復審合格?的擬獎勵企業(yè)及獎勵金額, 在市財政局、市工信局官網(wǎng)上進行公示,?公示期不少于 5 個工作日。公示期結束后, 由市財政局、市工信局?等部門根據(jù)公示結果上報市政府, 財政部門根據(jù)市政府批復及時撥?付兌現(xiàn)資金, 同時下達審定后的績效目標。

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?第四章 ?績效評價及監(jiān)督檢查

第八條 ?市財政局會同市工信局制定績效評價制度, 并具體負?責組織實施績效評價工作, 同時根據(jù)績效評價結果改進預算支出管?理。也可委托第三方評估機構對項目實施、資金到位及使用、項 目?實施效果等進行評估。

第九條 ?項目單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定和項目 申報材料要?求組織申報, 并保證其申報材料的完整性、真實性、準確性及合法?性, 承擔所提交項目 申報材料的相關法律責任, 遵守國家有關財務?會計制度, 積極配合有關部門開展監(jiān)督檢查。

第十條 ?對違反規(guī)定使用、挪用和騙取資金的項目單位, 一經?發(fā)現(xiàn), 嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》 ?( 國務院令第 427號 )?以及相關法律法規(guī)進行處理, 并將該項目單位及相關責任人依?法列入企業(yè)信用信息共享平臺黑名單?, 依法向社會公開; 涉嫌犯罪 的, 依法移交司法機關處理。

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?第五章 ?附 ?則

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第十一條 ?本細則由市財政局、市工信局負責解釋, 自印發(fā)之日起施行。

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