昆區(qū)“十三五”計量發(fā)展規(guī)劃
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一、計量工作現狀與形勢
計量是實現單位統一、保證量值準確可靠的活動，關系國計民生。計量工作是推動科技創(chuàng)新、促進經濟發(fā)展的重要技術基礎，是保證民生、促進社會和諧的重要技術保障。加強計量工作已成為提高科技創(chuàng)新能力、促進經濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。
“十二五”期間，我區(qū)計量工作緊緊圍繞昆區(qū)經濟社會發(fā)展大局，大力推進以民生計量和能源計量為重點的計量工作，不斷加強涉及產業(yè)發(fā)展、經濟貿易、民生民利等重點領域的計量監(jiān)管、服務與保障工作，在推動產業(yè)升級、加快結構調整、保障民生安全、服務城鄉(xiāng)統籌等方面發(fā)揮了重要的技術支撐作用。但是，計量工作與我區(qū)加快發(fā)展的要求和任務相比、與經濟結構提檔升級的現實需要相比、與人民群眾日益增長的需求相比，還存在著計量基礎薄弱，計量監(jiān)管體系、計量誠信體系有待完善的差距。
當前，我區(qū)正處在經濟結構特別是產業(yè)結構的轉型升級和持續(xù)改善民生的關鍵時期。提升計量整體能力和水平，已成為計量工作服務經濟社會的必然要求。
二、指導思想
?高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞包頭市委“5421”戰(zhàn)略定位、昆區(qū)打造“升級版”中心城區(qū)戰(zhàn)略，以突出重點、服務發(fā)展、完善法制、依法監(jiān)管為基本原則，進一步完善計量監(jiān)管體系和誠信計量體系，充分發(fā)揮計量工作對推動昆區(qū)經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的重要作用。
三、工作目標
???㈠總體要求：到2020年，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的計量監(jiān)管體系，建立民生計量、能源資源計量、安全計量等重點領域長效監(jiān)管機制。誠信計量體系基本形成，全社會誠信計量意識普遍增強。
（二)工作目標
民生計量：重點管理計量器具受檢率達95％；定量包裝商品凈含量抽樣合格率90％以上；計量產品質量監(jiān)督抽查總體合格率90％以上；引導并培育創(chuàng)建誠信計量示范單位50家以上，誠信經營、公平競爭的和諧市場計量環(huán)境基本形成。
能源計量：到2020年，全區(qū)重點用能單位能源資源計量器具配備達標率90％以上；逐步實現重點耗能企業(yè)能源資源計量數據實時、在線采集。培育能源資源計量示范單位2家以上；鼓勵企業(yè)使用先進的計量測試技術和計量管理方法，健全能源檢測體系，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展測量管理體系認證。
工業(yè)計量：到2020年，指導企業(yè)合理配備量具器具，有效分析和運用計量檢測數據，實現計量活動對生產全過程的精準控制，推動企業(yè)產品質量提高、能耗減少。
四、主要任務
㈠加強計量監(jiān)管體系建設，提高計量監(jiān)管效率
加強重點計量器具強制檢定、產品質量監(jiān)督；用簡便、快速、有效的計量執(zhí)法裝備充實執(zhí)法一線，完善計量監(jiān)管手段，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平；建立健全強制檢定計量器具檔案；建立計量預警機制和風險分析機制，制定計量突發(fā)事件應急預案。加強計量宣傳，充分調動媒體、社會組織、群眾參與計量監(jiān)督的積極性。
㈡加強民生、安全計量監(jiān)管，維護群眾切身利益
深入開展計量惠民活動，加強對食品安全、貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等與群眾生命、健康和切身利益相關的計量監(jiān)管。
在服務業(yè)領域推行計量器具強制檢定合格公示制度，依法接受社會監(jiān)督。重點加強電能表、水表、燃氣表、熱量表、加油機、加氣機、出租車計價器、電子計價秤等計量器具和定量包裝商品凈含量的監(jiān)管。
在集貿市場推廣在用衡器"四統一"制度，即統一配置、統一管理、統一檢定，統一輪換。將集貿市場計量器具、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會公益性醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)用計量器具的強制檢定費用納入地方政府財政預算，提高計量器具的合格率。
在煤炭、石油、化工等重點行業(yè)，加強對安全用計量器具的強制檢定，督促使用單位建立和完善安全用計量器具的管理制度，按要求配備經檢定合格的計量器具，確保安全用強制檢定計量器具依法處于受控狀態(tài)。
㈢推進誠信計量體系建設，促進社會和諧
在服務業(yè)領域推進誠信計量體系建設，強化經營者主體責任，增強自律意識，引導經營者進行誠信計量自我承諾，培育誠信計量示范單位，把誠信計量體系融入社會信用體系建設。實施誠信計量分類監(jiān)管，建立誠信計量信息發(fā)布和失信"黑名單"制度，建立守信激勵和失信懲戒機制。
㈣加強能源資源計量監(jiān)管，確保節(jié)能工作有據可依
加強用能單位能源資源計量器具配備、檢定管理，依法開展對重點用能單位的能源資源計量審查。強化用能單位能源資源計量的主體責任，引導用能單位合理配備和正確使用能源資源計量器具，建立能源資源計量管理體系，實現實時監(jiān)測。推進能源資源計量示范單位創(chuàng)建工作。加強用能產品能源效率的計量監(jiān)督管理，積極開展能效標識監(jiān)督檢查，堅決打擊能效虛標行為。
㈤加大環(huán)保計量工作力度，保證生態(tài)安全屏障建設
加強環(huán)境監(jiān)測計量器具強制檢定和監(jiān)督檢查，引導企業(yè)配備、管理和使用好環(huán)境監(jiān)測計量器具，提高環(huán)境監(jiān)測計量器具特別是在線監(jiān)測計量器具的檢定率與合格率，為建設北疆生態(tài)安全屏障提供準確的計量數據。
㈥嚴厲打擊計量違法違規(guī)行為，維護市場經濟秩序
加強市場計量監(jiān)管，嚴厲查處計量違法行為。針對群眾投訴反映集中、隱患問題比較突出的民生領域，開展專項計量執(zhí)法活動。建立查處重大計量違法案件快速反應機制和執(zhí)法聯動機制。建立計量違法舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權益。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大計量違法行為的刑事司法打擊力度。
五、保障措施
㈠加強組織領導
區(qū)政府要支持計量事業(yè)發(fā)展，將計量工作納入地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，各鎮(zhèn)、各相關單位要結合實際，科學規(guī)劃，提出具體實施意見，加強年度工作計劃與規(guī)劃的銜接，確保各項任務順利完成。
㈡加大投入力度
區(qū)政府、各鎮(zhèn)、各相關單位要結合經濟社會發(fā)展需求，逐步提高對區(qū)重點項目的計量投入，完善計量執(zhí)法手段，提升計量執(zhí)法能力和水平。支持開展計量惠民活動，把與人民生活、生命健康安全密切相關的計量器具的強制檢定所需費用逐步納入財政預算。
㈢深化宣傳教育
積極利用“世界計量日”、“質量月”及“消費者權益日”等重要活動，深入開展計量進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進醫(yī)院等計量惠民和計量宣傳活動，普及計量知識，宣傳計量文化。充分利用現代化傳播媒體，全方位、多角度、立體式宣傳計量知識，宣傳計量在科技進步、經濟發(fā)展、保障民生、節(jié)能減排等方面的重要地位和作用，有效地提升計量工作社會認知度和影響力。?
蒙公網安備
15020302000445號
