□記者 張燕青
站在新的節(jié)點(diǎn)上回望過去，時(shí)間見證了昆區(qū)不停歇的奮斗腳步。
2018年，昆區(qū)勠力同心打好 "三大攻堅(jiān)戰(zhàn)" ，用心集聚高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，精心布局產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，潛心發(fā)力社會(huì)民生事業(yè)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.3%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到22.2億元、增長(zhǎng)16.7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，以上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量在全市各旗縣區(qū)均位列第一。
善謀善為，善作善成。昆區(qū)始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，發(fā)展實(shí)績(jī)更顯溫度，民生答卷更有厚度。
努力：讓城區(qū)更具核心競(jìng)爭(zhēng)力
這一年， "三大攻堅(jiān)戰(zhàn)" 初戰(zhàn)告捷。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)深度破題。通過整合各類資金、盤活變現(xiàn)資產(chǎn)、加大土地出讓等六大舉措，圓滿完成年度化債任務(wù)。
提升脫貧成果攻堅(jiān)戰(zhàn)邁向縱深。對(duì)2018年年初確定需幫扶困難戶57戶120人，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)保障兜底、教育幫扶等措施精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)脫困25戶48人。區(qū)本級(jí)安排專項(xiàng)扶貧救助基金70萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧資金30萬元，困難人群收入有效提升。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)效凸顯。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，包鋼尾礦壩揚(yáng)塵污染治理等12個(gè)項(xiàng)目全部竣工；燃煤散燒治理有序推進(jìn)，通過型煤替代、天然氣改造等措施完成28952戶。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，議源氫氟酸再生、佳蒙泰硫酸鎂循環(huán)利用2個(gè)項(xiàng)目已完工；封停關(guān)閉超采區(qū)地下水源井8眼，完成中央環(huán)保督察 "回頭看" 年度整改任務(wù)；昆河黑臭水體全部消除，哈德門溝等3條河道集中治理效果明顯，順利通過了國(guó)家環(huán)保部、住建部專項(xiàng)督查。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，工業(yè)園區(qū)固體廢物暫存場(chǎng)等7個(gè)項(xiàng)目已竣工。
這一年，高質(zhì)量發(fā)展開局良好。
筑牢 "穩(wěn)" 的基礎(chǔ)，集聚 "進(jìn)" 的動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展利好因素逐步增加。2018年度實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目83個(gè)，已竣工34個(gè)，逐步形成鋼鐵、新材料、新能源三大產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展局面，并榮獲國(guó)家 "黑色金屬材料外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地" 稱號(hào)。
工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)向好。全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)、包頭市穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施，為企業(yè)減輕各類稅費(fèi)負(fù)擔(dān)6.2億元，降低用電成本3.8億元，爭(zhēng)取企業(yè)扶持政策資金3.3億元，成功入選全國(guó) "工業(yè)百強(qiáng)區(qū)" 。
消費(fèi)基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮。傳統(tǒng)商圈煥發(fā)新活力，包百、神華商圈零售額分別增長(zhǎng)7.5%、28.6%；居民消費(fèi)升級(jí)明顯，信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)9.8%、居民服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)14.7%。
創(chuàng)新發(fā)展要素加快集聚。自治區(qū)首家英特爾人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心已入駐，新增自治區(qū)院士專家工作站2家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家；實(shí)施 "產(chǎn)學(xué)研" 項(xiàng)目10個(gè)，一批關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化步伐正在提速；新增授權(quán)專利571件，全年榮獲國(guó)家、自治區(qū)科技類獎(jiǎng)7項(xiàng)。
努力：讓經(jīng)濟(jì)更具持續(xù)發(fā)展力
這一年，轉(zhuǎn)型升級(jí)步履堅(jiān)實(shí)。
企地融合發(fā)展取得新進(jìn)展。出臺(tái)《振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)企地融合發(fā)展實(shí)施方案》，對(duì)接企業(yè)36家，落地9個(gè)項(xiàng)目，以盈達(dá)氣體、碳酸法鋼鐵渣綜合利用、諾威鋼渣制巖棉生產(chǎn)線為代表的3個(gè)項(xiàng)目已竣工。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。全國(guó)單體規(guī)模最大的通威高純晶硅（一期）項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；上游晶輝硅粉（一期）建成投產(chǎn)，下游美科單晶拉棒（一期）即將投產(chǎn)，形成硅粉-晶硅-硅棒產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效應(yīng)，輻射全國(guó)的光伏新能源生產(chǎn)基地已初具規(guī)模?？偼顿Y80億元的磐迅先進(jìn)高分子新材料（一期）項(xiàng)目已竣工，昱力通新型潤(rùn)滑材料等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系日臻完善。吾悅廣場(chǎng)、華發(fā)新天地開工建設(shè)，以森林春天·城市廣場(chǎng)為代表的生態(tài)式商業(yè)綜合體為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了新活力。
現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)日趨豐富。英大財(cái)險(xiǎn)、渤海銀行正式營(yíng)業(yè)，中信銀行包頭分行已入駐。電子商務(wù)發(fā)展模式日趨成熟，鋼聯(lián)、鋼銀等6個(gè)鋼材電子交易平臺(tái)交易量、交易額分別達(dá)到280萬噸、110億元，帶動(dòng)物流園區(qū)鋼貿(mào)交易量實(shí)現(xiàn)600萬噸、交易額達(dá)到250億元。
文旅產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。昆都侖召景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完工；打造 "鋼鐵文化" "啤酒文化" 兩條旅游主線，接待游客近7萬人次，榮獲 "中國(guó)工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體創(chuàng)新成果獎(jiǎng)" 。
這一年，發(fā)展活力充分釋放。
60項(xiàng)改革任務(wù)如期完成，形成制度性成果97個(gè)。有序推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革。完成《包頭稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包頭金屬深加工園區(qū)）增量配電網(wǎng)規(guī)劃》。
深入推進(jìn) "放管服" 改革。市民大廳業(yè)務(wù)集中辦理實(shí)現(xiàn) "應(yīng)進(jìn)必進(jìn)" ；79項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%，2019年有望全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了 "即時(shí)辦結(jié)" 。營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了全程電子化辦理，審批時(shí)限提速2倍以上。全年新增各類市場(chǎng)主體9135戶。在全市率先運(yùn)行退休人員生存認(rèn)證系統(tǒng)，為老年人提供了更加便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。
加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。打造 "一所三化三平臺(tái)" 監(jiān)管模式，構(gòu)筑起全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管體系。推廣餐飲 "四到位" "五化" 管理模式，打造示范單位378家， "明廚亮灶" 示范單位88家，《參考消息》《中國(guó)食品報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。
努力:讓群眾更具生活幸福感
這一年，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。新建擴(kuò)建道路5條，改造雨污水管網(wǎng)11.4公里，修補(bǔ)背街小巷17條，道路通行能力明顯提升。大力推進(jìn)燃?xì)庵脫Q工程，已改造39個(gè)小區(qū)，惠及居民7.6萬戶。
精細(xì)化管理持續(xù)加強(qiáng)。開展露天燒烤、油煙污染和噪音擾民等專項(xiàng)行動(dòng)，治理餐飲商戶6838家，拆除不達(dá)標(biāo)設(shè)備196處，更換油煙凈化設(shè)備184臺(tái)；清除 "六亂" 6.6萬處、拆除各類違建危建臨建12.7萬平方米，清理垃圾24萬噸。
宜居水平持續(xù)提升。改造棚戶區(qū)3635戶，以 "租售并舉" 方式分配公租房252套，圓了中低收入群體 "安居夢(mèng)" 。深入實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)管理提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，為107個(gè)小區(qū)配套準(zhǔn)物業(yè)化管理，全區(qū)物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到85%。順利通過國(guó)家文明城市年度測(cè)評(píng)和衛(wèi)生城市復(fù)審，再度入圍國(guó)家新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)。
這一年，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步。
社會(huì)保障水平不斷提升。為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、 "五七工" 人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金4.29億元，發(fā)放各類緊急救助、優(yōu)撫安置金4934萬元。
就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。新增高校畢業(yè)生就業(yè)7016人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)10519人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。 "雙創(chuàng)" 事業(yè)加速發(fā)展，建成12家市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地，為近600名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8600余萬元。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。卜爾漢圖幼兒園投入使用，3所分校（園）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建4所學(xué)校體育場(chǎng)館已竣工。2名校長(zhǎng)獲得教育部 "領(lǐng)航校長(zhǎng)" 殊榮；打造 "名師工作室" 20個(gè)，46名教師列為全市 "卓越教師" 重點(diǎn)培養(yǎng)人選。
每一組數(shù)字都體現(xiàn)著溫情，每一項(xiàng)政策都表現(xiàn)出關(guān)切，每一次改革都滲透著希望。點(diǎn)點(diǎn)滴滴，方方面面，以廣大干部職工的辛苦指數(shù)，壘加起昆區(qū)人生活的幸福指數(shù)。
春意漸近，開啟新的希望。2019年，昆區(qū)正邁著堅(jiān)實(shí)的腳步昂首前行，用踏實(shí)的業(yè)績(jī)，迎接新中國(guó)成立70周年。（宣傳部? 編輯/馮雪）
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