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送法進(jìn)校園。
檢察官向群眾介紹檢企（民）通微信服務(wù)平臺(tái)。
□孫柏芳
包頭市昆區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的政法鐵軍。教育整頓工作開展以來(lái)，該院領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在做好本職工作的同時(shí)，緊盯教育整頓目標(biāo)任務(wù)，使檢察隊(duì)伍新面貌看得見、教育整頓新成效感受得到。
黨史學(xué)習(xí)教育與政法隊(duì)伍教育整頓緊密結(jié)合
堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)“絕大多數(shù)”持續(xù)開展“晨訓(xùn)晚學(xué)”“晨訓(xùn)+晨講”“政法干部講堂”等活動(dòng)，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事工作成效。立足察民意、辦實(shí)事、解難題。近期，昆區(qū)人民檢察院受理了一起舉報(bào)人以公安機(jī)關(guān)不予立案申請(qǐng)立案監(jiān)督案件，及時(shí)轉(zhuǎn)至第一檢察部負(fù)責(zé)案件的審查，承辦人及時(shí)調(diào)取案卷并要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由,經(jīng)審查后認(rèn)為事實(shí)需繼續(xù)偵查。迅速與公安機(jī)關(guān)對(duì)接，該院派檢察官全程介入調(diào)查取證環(huán)節(jié)，由公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施，辦案組成員具體督辦并引導(dǎo)偵查全力保障群眾合法權(quán)益，最終，被舉報(bào)人呂某某同意返還舉報(bào)人藺某所有款項(xiàng)。“昆區(qū)檢察院本著真正為民服務(wù)的姿態(tài)，為我解決了一大難題，太感謝了！”藺某高興地說(shuō)。
對(duì)照中央第四督導(dǎo)組、自治區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第二指導(dǎo)組反饋意見和指出問(wèn)題，該院聚焦“五個(gè)方面”差距和打好“五場(chǎng)戰(zhàn)役”要求，把反饋問(wèn)題整改工作作為深化教育整頓的重要契機(jī)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任，對(duì)22個(gè)工作專班進(jìn)行早調(diào)度晚總結(jié)，堅(jiān)持日清日結(jié)；制定“一方案三清單一臺(tái)賬”，對(duì)認(rèn)領(lǐng)的問(wèn)題制定55條具體整改措施，掛圖作戰(zhàn)銷號(hào)清零；重在“糾”上下功夫，結(jié)合查找出來(lái)的各類問(wèn)題，建立《昆區(qū)人民檢察院政法隊(duì)伍教育整頓“查、改、建”集成推進(jìn)任務(wù)書》，任務(wù)分解到人、倒排工期、對(duì)賬銷號(hào)，成立督察專班對(duì)落實(shí)情況跟蹤問(wèn)效；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重成果轉(zhuǎn)化，始終秉持邊查邊改、邊改邊建的理念，有針對(duì)性地形成一批務(wù)實(shí)管用的機(jī)制制度，目前已形成各類制度36項(xiàng)，著力將“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，固化整治成效，不斷推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
“查改建治”一體推進(jìn)與“部部提升”計(jì)劃緊密結(jié)合
檢察隊(duì)伍教育整頓“部部提升”計(jì)劃，就是堅(jiān)持把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育整頓全過(guò)程、檢察工作各環(huán)節(jié)，以黨支部為單位，提升對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，以各部門為單位，鞏固問(wèn)題整改成果，提升司法辦案質(zhì)效和司法公信力，努力實(shí)現(xiàn)各黨支部提升看得見、各部門提升感受得到。
各黨支部、各部門把“部部提升”工作與學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升結(jié)合起來(lái)，以確保教育整頓連貫有序。此次專項(xiàng)工作分為兩個(gè)階段。一是集中推進(jìn)階段，主要是把教育整頓中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來(lái)，形成一批正風(fēng)肅紀(jì)、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、干警能力素質(zhì)提升、履職保障機(jī)制等方面可復(fù)制、可推廣的工作方法、工作模式；二是持續(xù)深化階段，主要是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，對(duì)教育整頓期間一時(shí)難以解決的問(wèn)題，特別是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，頑瘴痼疾整治遇到的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改提升，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
通過(guò)各黨支部、各檢察部同心同向“部部提升”，落實(shí)“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，進(jìn)一步深化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與訴訟辦案一身二任、職能一體兩面的辯證履職意識(shí)，不斷以群眾視角發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以檢察官履職解決問(wèn)題，以制度思維和制度方式補(bǔ)短板、補(bǔ)漏洞、固根本。
“我為群眾辦實(shí)事”與“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”緊密結(jié)合
昆區(qū)人民檢察院開通上線了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境檢企（民）通”微信服務(wù)平臺(tái)，借助智能化、信息化手段，通過(guò)一個(gè)小切口，打通服務(wù)群眾的最后一公里，向企業(yè)和人民群眾展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的新變化。?
老百姓眼中的“小案”，卻是檢察官眼中的“大案”。在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中，該院將服務(wù)企業(yè)和人民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)群眾信訪件件有回復(fù)的要求，站在人民群眾的角度思考問(wèn)題，對(duì)通過(guò)平臺(tái)反映的訴求做到三天上會(huì)，四天答復(fù)，讓當(dāng)事人切身感受到真正的公平正義。
為保障平臺(tái)的運(yùn)行和平臺(tái)受理的每一個(gè)訴求得到迅速辦理，該院制定了《檢企（民）通平臺(tái)工作規(guī)定》，規(guī)定中承諾“讓老百姓主張法律訴求少跑腿”，明確平臺(tái)訴求統(tǒng)一受理部門，對(duì)屬于本院管轄的信訪事項(xiàng)，能夠即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起七日內(nèi)答復(fù)信訪人；不屬于本院管轄的信訪事項(xiàng)，及時(shí)、準(zhǔn)確移交有管轄權(quán)的部門，使問(wèn)題盡快得到解決，并及時(shí)告知信訪人；對(duì)檢企（民）通平臺(tái)收到的信訪事項(xiàng)，應(yīng)在三日內(nèi)上報(bào)本院檢察長(zhǎng)，經(jīng)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論后四日內(nèi)答復(fù)信訪人。規(guī)定同時(shí)明確了訴求事項(xiàng)的辦理期限、延期情況和監(jiān)督督辦等。
認(rèn)真對(duì)待每一件訴求，履行“讓老百姓主張法律訴求少跑腿”的承諾，特別是一些不在檢察機(jī)關(guān)受理范圍的事項(xiàng)，做到能替老百姓分擔(dān)就不讓群眾來(lái)回跑。近期，有群眾通過(guò)“檢企（民）通”平臺(tái)反映昆區(qū)某小區(qū)居民樓外墻保溫項(xiàng)目做了幾年尚未完成、部分樓棟未能及時(shí)做外墻保溫等問(wèn)題。受理訴求后，經(jīng)檢察長(zhǎng)辦公會(huì)討論，認(rèn)為該事項(xiàng)雖不屬于檢察機(jī)關(guān)受理范圍，但也是人民群眾的“急難愁盼”，因此將該訴求代為轉(zhuǎn)交該小區(qū)所屬街道辦事處，辦事處表示今年將集中完成剩余樓體的外墻保溫項(xiàng)目。
“365”工作模式與“五心”工作法緊密結(jié)合
昆區(qū)人民檢察院“麻俐檢察官辦公室”始終堅(jiān)持“專人、專心、專業(yè)、專責(zé)”的工作理念，將工作模式升級(jí)為“365”工作模式，即關(guān)愛未成年犯罪嫌疑人、未成年被害人、青少年學(xué)生“三大人群”，審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防、社區(qū)矯正、觀護(hù)幫教“六位一體”工作格局，用心教育、耐心傾聽、真心感化、細(xì)心呵護(hù)、暖心相伴“五心”工作方法。
本著“對(duì)未成年人特殊、雙向司法保護(hù)”原則，該院未檢辦案區(qū)中建立了未成年被害人“一站式”詢問(wèn)辦案區(qū)。一站式詢問(wèn)遵循對(duì)未成年被害人“兒童利益最大化”原則，與公安機(jī)關(guān)達(dá)成一致，即在一個(gè)地方、僅一次詢問(wèn)、僅一次取證，完成偵查、批捕、公訴等工作。辦案區(qū)將未成年人遭受家庭暴力、監(jiān)護(hù)侵害、校園欺凌、性侵等違法犯罪侵害納入辦理范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年被害人權(quán)益的全面綜合保護(hù)，有效降低了對(duì)未成年被害人及其家庭造成的二次傷害。通過(guò)“一站式”辦案場(chǎng)所發(fā)揮其應(yīng)有作用，加快完善了未檢社會(huì)支持體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了未成年人綜合保護(hù)工作合力。
未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，麻俐檢察官辦公室主動(dòng)將工作職能向社會(huì)延伸，對(duì)于專業(yè)知識(shí)和技能要求較高的社會(huì)支持工作，交由專業(yè)力量來(lái)完成，讓檢察權(quán)行使的更有原則、有溫度、有質(zhì)量。經(jīng)過(guò)3年實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，“兩庫(kù)一會(huì)”即合適成年人庫(kù)、青少年心理咨詢師人才庫(kù)以及青少年校園欺凌問(wèn)題研究會(huì)的應(yīng)用有效促進(jìn)了未成年人案件的高質(zhì)高效辦理，有力推動(dòng)了社會(huì)力量參與到未成年人的教育矯治和犯罪預(yù)防中來(lái)。
3年來(lái),麻俐檢察官辦公室共辦理未成年人案件107件145人，其中未成年人審查逮捕案件21件29人，未成年人審查起訴案件21件30人，辦理侵害未成年人審查逮捕案件31件41人，侵害未成年人審查起訴案件34件45人。（編輯 趙金鳳）
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