挽住云河洗天青，物華又與歲華新。五年對于歷史來說不過彈指一瞬，但對一個立志于不斷跨越趕超、加速崛起的城區(qū)而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進歷程。五易寒暑，昆都侖區(qū)的發(fā)展令人振奮，鼓舞人心。全區(qū)各級黨組織深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，在黨中央、自治區(qū)黨委、包頭市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部群眾以拼搏的姿態(tài)攻堅克難，砥礪奮進，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面，如期全面建成小康社會，圓滿完成了第十一次黨代會確定的目標任務(wù)，用實干交上了一份靚麗的答卷。
內(nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司等新能源新材料企業(yè)快速發(fā)展
——這五年綜合實力不斷壯大，發(fā)展勢頭更加強勁
全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，實現(xiàn)了存量優(yōu)化、增量擴大、總量提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得突破，新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，引進實施了通威、美科、磐迅等一大批帶動能力強的新能源、新材料項目，固定資產(chǎn)投資年均增長7.6%，優(yōu)質(zhì)鋼占比達到80%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到15%左右。蘇寧、吾悅廣場等新型商業(yè)綜合體建成運營，包百、王府井等傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)升級，社會消費品零售總額年均增長4.3%，工業(yè)、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，呈現(xiàn)新舊動能加快轉(zhuǎn)換，“四新經(jīng)濟”快速發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力不斷壯大，GDP總量由2016年的629.71億元，增長到2020年833.96億元，GDP按可比口徑計算年均增長6%，年均增量達到50億元，重新回到自治區(qū)105個旗縣區(qū)首位，實現(xiàn)新的崛起。
昆都侖區(qū)成為全國唯一一個五次推選并產(chǎn)生8名“全國孝心少年”的城區(qū)
——這五年市場活力日益凸顯，改革創(chuàng)新更加深入
建機制、破難題、闖難關(guān)，系統(tǒng)謀劃、重點突破、縱深推進。全面深化改革縱深推進，完成改革任務(wù)536項，出臺制度性成果727個，行政審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，市場主體年均新增8400戶，市場主體活力持續(xù)增強，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。治理體系健全完善，全面完成黨政機構(gòu)、街鎮(zhèn)、事業(yè)單位改革，成立10個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，健全完善經(jīng)濟生態(tài)、民主法治、文化等6大領(lǐng)域體制機制，基層治理等先行先試、自主開展的144項改革任務(wù)為決勝小康提供了堅強保障。招商引資取得積極進展，優(yōu)化招商引資工作機制，民生銀行、渤海銀行、上海均和、渤海交易所、華聯(lián)等眾多區(qū)外企業(yè)總部入駐，累計引進國內(nèi)（自治區(qū)外）資金420億元，達成合作項目212項，地區(qū)吸引力、輻射力和對外影響力持續(xù)增強。
包頭美科硅能源有限公司工作人員在生產(chǎn)車間內(nèi)操控單晶爐
——這五年民生福祉持續(xù)增進，人民生活更加幸福
始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，脫貧攻堅取得決定性勝利，全面建成小康社會如期實現(xiàn)。民生保障堅實有力，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)5.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.9%以內(nèi)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從2016年的43922元提高到2020年的54393元，年均增長5.9%?；攫B(yǎng)老保險參保率達到91%，基本醫(yī)療保險參保率達到95%，在全市率先實現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，學(xué)前教育完成普及化目標任務(wù)，入園難、入園貴問題得到進一步解決，順利通過義務(wù)教育基本均衡縣達標驗收。新改擴建中小學(xué)和幼兒園12所，實施“多校劃片”招生辦法，義務(wù)教育階段“大班額”問題基本解決。中、高考成績持續(xù)領(lǐng)跑全市，高考三項核心指標穩(wěn)居全市首位，清華、北大錄取學(xué)生數(shù)量在全市占比分別達到53%和54%。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，全區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、實有床位數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，年均分別增長2.7%、3.7%和2.3%。核酸檢測、鼠疫檢測實驗室全部建成并投入使用。養(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實現(xiàn)全覆蓋。健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、分級診療制度基本建立。精神文化生活日益豐富，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建不斷深化，成為全國唯一一個五次推送并產(chǎn)生8名“全國孝心少年”的城區(qū)。公共文化體系建設(shè)成效顯著，文化資源不斷向基層傾斜聚集，文化站室實現(xiàn)應(yīng)建盡建，區(qū)文化館、圖書館再次被評為國家一級館，魅力昆都侖文化節(jié)品牌享譽全市，獲得“全國文化先進區(qū)”稱號。
“平安昆區(qū)”建設(shè)成果不斷鞏固擴大
——這五年城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)
不斷提高城鄉(xiāng)綜合承載能力，全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系初步形成，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。鄉(xiāng)村振興取得重大進展，2016年率先在全市完成228戶479名建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)，2020年村集體經(jīng)濟達到5810萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，農(nóng)村土地確權(quán)頒證、集體資產(chǎn)清查、土地自由流轉(zhuǎn)等一系列惠農(nóng)利農(nóng)政策全面落實。農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，衛(wèi)生廁所普及率達到85%，生活垃圾無害化處理率達到70%，建成6個自治區(qū)級示范村，人居環(huán)境明顯改善。城區(qū)面貌發(fā)生重大變化，道路建設(shè)貫通13條10.8公里，地下管網(wǎng)鋪設(shè)、更新維護35.7公里。新建改造城區(qū)公廁51座，對95個老舊小區(qū)實行了準物業(yè)化管理。開展市容市貌提升、環(huán)境衛(wèi)生治理、違法建設(shè)管控、市政設(shè)施及園林綠化日常巡查養(yǎng)護等9個方面專項整治工作，城市管理更加精細。城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)重大突破，獲批國家城區(qū)老工業(yè)搬遷改造試點地區(qū)，充分利用國家政策、資金，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成28039戶棚戶區(qū)改造和159個老舊小區(qū)綜合整治，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到96.8%，遠超92%的規(guī)劃目標。積極引進新的商業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目，配套建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施，完成城市化改造面積9405.2畝，城區(qū)提質(zhì)擴容明顯，成為全市唯一再度入圍國家新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)的旗縣區(qū)。
磐迅5萬噸先進高分子新材料及綜合產(chǎn)業(yè)園項目
——這五年基層治理不斷深化，社會大局更加和諧
持續(xù)把社會治理和服務(wù)重心向基層下移，矛盾糾紛多元預(yù)防化解綜合機制日漸完善，市域社會治理立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平不斷提高。社會面管控全面加強，高位推動掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)開展緝槍治爆、打擊“黃賭毒”等專項行動，全區(qū)刑事案件、治安案件實現(xiàn)大幅下降，治安環(huán)境明顯改善，“平安昆區(qū)”建設(shè)成果不斷鞏固擴大。明日星城社區(qū)獲評全市唯一的全國“掃黃打非”進基層示范點。安全生產(chǎn)、食藥、交通、消防等領(lǐng)域常抓常管常嚴，群眾安全感顯著提升?；鶎又卫眢w系持續(xù)優(yōu)化，將78個社區(qū)細分為798個網(wǎng)格，網(wǎng)格員人均帶戶縮減近一半，構(gòu)建起由街道社區(qū)、職能部門、社會力量組成的一格多員、多網(wǎng)融合的基層社會治理體系。“智慧昆都侖”信息化平臺建設(shè)引領(lǐng)全市。社會矛盾調(diào)處成效顯著，積極構(gòu)建基層大調(diào)解大綜治新格局，推動“楓橋經(jīng)驗”本土化，扎實開展“解決信訪問題年”專項行動，有效治理重復(fù)信訪，化解積案132件。民族團結(jié)進步鞏固提升，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，國家統(tǒng)編教材推廣穩(wěn)步實施，“三個離不開”“五個認同”思想教育持續(xù)強化，推動廣大黨員群眾鑄牢中華民族共同體意識。
營商環(huán)境進一步優(yōu)化，沿鋼鐵大街商貿(mào)業(yè)態(tài)豐富完善。
——這五年生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠色轉(zhuǎn)型更加全面
踐行習近平生態(tài)文明思想，整改完成中央、自治區(qū)環(huán)保專項督察反饋問題47項，環(huán)境污染治理成效顯著，生態(tài)環(huán)境保護各項工作取得重要進展。城邊扎“綠籬”，累計投入近36億元，實施了大氣、水、土壤污染治理項目118個，完成8300畝綠化、國家濕地公園、大青山區(qū)域廢棄采坑生態(tài)修復(fù)等工程，建成了5.5萬畝北部區(qū)綠色生態(tài)屏障。城中建“綠園”，莫尼林帶公園建設(shè)全面完成，黃河大街等主要干道兩側(cè)綠化提檔升級，建成區(qū)綠化覆蓋率達到44%，人均綠地面積達到14.5平方米，空氣質(zhì)量達標天數(shù)提高到292天，為廣大市民創(chuàng)造了更加宜居的生活環(huán)境。產(chǎn)業(yè)添“綠能”，積極調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長200%。實現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代17212戶。嚴格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，累計查處企業(yè)環(huán)境違法行為506起。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳等主要污染物排放管控有力，綠化覆蓋率和空氣質(zhì)量實現(xiàn)“雙提高”，能源消耗和污染物排放實現(xiàn)“雙減少”。
五年過往，歷史長河終將留下奮斗者的足跡和功勛。站在新的發(fā)展坐標上，昆都侖區(qū)立足當前，在新起點謀劃美好未來，改革發(fā)展的潮流更加激蕩澎湃，吹響了奮進拼搏“十四五”的號角。
藍圖指引方向，使命催人向前，挑戰(zhàn)激勵擔當。今后五年，昆都侖區(qū)將統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，立足“四基地三區(qū)”發(fā)展定位，努力“當好排頭兵、爭做先行者、建設(shè)示范區(qū)、打造驅(qū)動器”，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化昆都侖區(qū)新篇章。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
“四基地三區(qū)”發(fā)展定位
建設(shè)鋼鐵新材料生產(chǎn)加工基地。加快推進傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)以“優(yōu)質(zhì)精品鋼+系列稀土鋼”為特色的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在深加工領(lǐng)域邁出新步伐，建成產(chǎn)值千億級的鋼鐵新材料生產(chǎn)加工基地。
建設(shè)稀土新材料生產(chǎn)應(yīng)用基地。促進稀土與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合，以高純稀土制備為基礎(chǔ)，推進“稀土生產(chǎn)+應(yīng)用”，建成產(chǎn)值百億級的稀土新材料生產(chǎn)應(yīng)用基地。
建設(shè)綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。進一步壯大光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造碳中和綠色低碳循環(huán)園區(qū)，培育發(fā)展新能源材料單晶拉棒、太陽能電池片、太陽能電池組件、光伏電站等下游產(chǎn)業(yè)及新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)值百億級的綠色新能源產(chǎn)業(yè)示范基地。
建設(shè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。依托各類創(chuàng)新平臺和載體，聚焦新材料、新能源、鋼鐵深加工、綠色循環(huán)等重點領(lǐng)域，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建成產(chǎn)值百億級的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。
建設(shè)美麗宜居示范區(qū)。全面提升綜合承載服務(wù)能力，建成城市品位高、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)、生態(tài)容量大的宜居幸福城區(qū)。
建設(shè)區(qū)域性消費中心區(qū)。全面提升服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力和人口等要素的吸引集聚能力，建成生產(chǎn)性服務(wù)聚集地和生活性服務(wù)優(yōu)選地。
建設(shè)社會民生先行區(qū)。全面增強民生保障能力，社會治理更加現(xiàn)代，基本社會服務(wù)供給更加高效，建成人民高品質(zhì)生活的美好家園。
未來五年，昆都侖區(qū)將突出重點，狠抓關(guān)鍵，跑起來、搶時間、爭一流，努力實現(xiàn)各領(lǐng)域各方面工作的新跨越。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地
突出創(chuàng)新在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的牽引作用，向科技創(chuàng)新要增量，向服務(wù)提升要潛力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快培育工業(yè)發(fā)展新動能，全力推動服務(wù)業(yè)提檔升級，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，全面建設(shè)綠色低碳循環(huán)工業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局
著力構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實施城市路網(wǎng)體系優(yōu)化行動、城市更新行動、城市品質(zhì)提升行動、城市精細化管理行動，持續(xù)完善城市功能，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗宜居生活環(huán)境。
建設(shè)生態(tài)文明，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力推進碳達峰碳中和行動，加快建設(shè)綠色低碳城市，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，全領(lǐng)域、全方位推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
深化改革開放，增添跨越趕超新動力
以改革促開放、以開放促發(fā)展，大力打造一流營商環(huán)境，加快建設(shè)高標準市場體系，充分激發(fā)市場主體活力，推進服務(wù)型政府建設(shè)，大力擴展開放發(fā)展空間，提升開放型經(jīng)濟水平，積極構(gòu)建立體化、全要素的對外開放發(fā)展新格局。
注重共建共享，釋放民生福祉新紅利
堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑更加健全的社保體系，打造更高水平的優(yōu)質(zhì)教育，提供更加普惠的健康服務(wù)，發(fā)展更高層次的文體事業(yè)，營造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，不斷提高人民生活水平，建設(shè)社會民生先行區(qū)。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)新合力
突出思想政治建設(shè)，凝聚勇立潮頭的精神力量。強化基層組織建設(shè)，構(gòu)筑本固基強的戰(zhàn)斗堡壘。堅持正確用人導(dǎo)向，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。深化黨風廉政建設(shè)，營造風清氣正的政治生態(tài)。錘煉務(wù)實為民作風，砥礪擔當實干的政治品質(zhì)。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，匯聚同心同行的強大合力。
新征程鼓角爭鳴，路雖遠齊心必贏。昆都侖區(qū)將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、包頭市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員和各族人民，凝心聚力、滿懷激情，狠抓落實、擔當作為，勇于擔當起歷史賦予的偉大使命，奮力譜寫新時代昆都侖區(qū)更加精彩的絢麗篇章！（編輯：楊嬌 周如）
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