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朱林方：如何理解中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路創(chuàng)造的新模式？
時(shí)間：2023-10-13 00:27 　來(lái)源：道中華 　點(diǎn)擊量：8509
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中國(guó)以人民為中心的人權(quán)主體觀，不只關(guān)注個(gè)體的人，也關(guān)注作為類(lèi)存在的人，寄予了人的解放的文明理想。





中國(guó)人權(quán)事業(yè)是14億多中國(guó)人民的人權(quán)事業(yè)。關(guān)于尊重和保障人權(quán)，中國(guó)與西方的人權(quán)話語(yǔ)既有共通領(lǐng)域，也有一些差異。如何理解中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)和中國(guó)式人權(quán)發(fā)展道路？西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授朱林方日前接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí)指出，中國(guó)不僅探索形成了一套具有革命意義的中國(guó)人權(quán)觀和方法論，還在人權(quán)發(fā)展道路方面創(chuàng)造了新模式。幾十年來(lái)，中國(guó)人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展，歸根結(jié)底是中國(guó)根據(jù)自身國(guó)情，找到了一條適合自己的人權(quán)發(fā)展之路。

現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

中新社記者：中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路與西方有何不同？

朱林方：中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的首要經(jīng)驗(yàn)和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造了黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家服務(wù)于人民權(quán)利的三角穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制建立了強(qiáng)大的國(guó)家人權(quán)治理體系，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家立法機(jī)關(guān)確認(rèn)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政機(jī)關(guān)保護(hù)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家司法機(jī)關(guān)救濟(jì)人權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督公職人員是否充分履行人權(quán)保障職責(zé)，使國(guó)家能夠擁有尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)的富有實(shí)效的能力；另一方面，通過(guò)依規(guī)治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，確保國(guó)家能力只能用于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本權(quán)益。

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四川昭覺(jué)，位于海拔1400多米的懸崖之上的阿土列爾村享受到易地扶貧搬遷政策，村民某色爾布（右）與妻子在新居的陽(yáng)臺(tái)上眺望。王磊 攝

從人權(quán)內(nèi)涵層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路堅(jiān)持民生權(quán)利和民主權(quán)利的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，為人權(quán)保障提供了一條“共同富?！钡纳鐣?huì)主義新路。

只有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，才符合人權(quán)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路，堅(jiān)持民生權(quán)利與民主權(quán)利是相互依存、不可分割的有機(jī)整體，堅(jiān)持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展、“兩條腿走路”的基本原則，并將兩類(lèi)人權(quán)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)事關(guān)全局的公共政策進(jìn)行整體謀劃和積極推動(dòng)。

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青海省玉樹(shù)藏族自治州治多縣幸福敬老院，老人們吃早飯“糌粑”。該縣特困老人集中供養(yǎng)入住率達(dá)100%。馬銘言 攝

中新社記者：如何理解當(dāng)代中國(guó)人權(quán)觀？

朱林方：以人民為中心，是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的鮮明特征。以人民為中心實(shí)現(xiàn)了人權(quán)主體觀的超越，既堅(jiān)持了人的解放的人類(lèi)文明理想，又創(chuàng)造了可以將人民落實(shí)到每一個(gè)人身上的可操作的人權(quán)方法論。

中國(guó)以人民為中心的人權(quán)主體觀，不只關(guān)注個(gè)體的人，也關(guān)注作為類(lèi)存在的人，寄予了人的解放的文明理想。如馬克思所指出的：“只有當(dāng)現(xiàn)實(shí)的個(gè)人把抽象的公民復(fù)歸于自身，并且作為個(gè)人，在自己的經(jīng)驗(yàn)生活、自己的個(gè)體勞動(dòng)、自己的個(gè)體關(guān)系中間，成為類(lèi)存在物的時(shí)候，只有當(dāng)人認(rèn)識(shí)到自身‘固有的力量’是社會(huì)力量，并把這種力量組織起來(lái)因而不再把社會(huì)力量以政治力量的形式同自身分離的時(shí)候，只有到了那個(gè)時(shí)候，人的解放才能完成?！?/span>

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江西省宜春市袁州區(qū)水江鎮(zhèn)中心小學(xué)老師帶領(lǐng)學(xué)生們正在油菜花海中寫(xiě)生秀美鄉(xiāng)村。鄒忠 攝

中國(guó)以人民為中心的人權(quán)主體觀并不是否定個(gè)人，更不是否定個(gè)人權(quán)利。有人認(rèn)為，人民只是名義，其作為主體不可能出現(xiàn)在客觀的社會(huì)歷史進(jìn)程中。中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路借助正確處理內(nèi)外矛盾的矛盾分析方法和黨群之間辯證往返的群眾路線方法，建立起了一整套可操作化的人權(quán)方法論，使人民不是只存在于理論中的、無(wú)所指的、空洞的政治符號(hào)，而是能夠具象化為可以識(shí)別的、有血有肉的、有獨(dú)立個(gè)性的真實(shí)的人權(quán)主體。

中新社記者：當(dāng)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展方式有何特點(diǎn)？

朱林方：中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路創(chuàng)造了法治保障人權(quán)和計(jì)劃促進(jìn)人權(quán)的雙輪驅(qū)動(dòng)模式，特別是中國(guó)“五年規(guī)劃”和“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”的融合，展示了科學(xué)社會(huì)主義豐富和發(fā)展人類(lèi)文明的新力量。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“法治是人權(quán)最有效的保障”。中共十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將尊重和保障人權(quán)置于社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)更加突出的位置，不斷提升人權(quán)法治化保障水平。在堅(jiān)持法治保障人權(quán)的同時(shí)，中國(guó)政府還致力于通過(guò)計(jì)劃促進(jìn)人權(quán)。中國(guó)的人權(quán)計(jì)劃與其他國(guó)家最大的區(qū)別在于，中國(guó)形成了極富特色的通過(guò)“雙重計(jì)劃”促進(jìn)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)方法。

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安徽省阜陽(yáng)市一建筑工地的建筑工人領(lǐng)到全國(guó)統(tǒng)一印制的《工會(huì)會(huì)員證》。王彪 攝

習(xí)近平總書(shū)記指出：“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式?！庇?jì)劃模式曾被視為社會(huì)主義的基本特征，20世紀(jì)80年代之后，許多國(guó)家拋棄計(jì)劃體制，中國(guó)則通過(guò)創(chuàng)造性調(diào)整，使計(jì)劃不但繼續(xù)保持活力，還由經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展為對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行目標(biāo)治理的科學(xué)的國(guó)家規(guī)劃。

人權(quán)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有通過(guò)科學(xué)謀劃，制定國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)資源配置，才能推動(dòng)人權(quán)保障水平的提升。同時(shí)，人權(quán)保障不能“就人權(quán)論人權(quán)”，人權(quán)發(fā)展目標(biāo)只有落到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等直接對(duì)象性事務(wù)上才能真正實(shí)現(xiàn)。

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“新華書(shū)店·逆光226”非視覺(jué)文化書(shū)店迎來(lái)開(kāi)業(yè)后的首場(chǎng)活動(dòng)—手語(yǔ)微課堂第一課。該書(shū)店為上海首家殘疾人友好書(shū)店。殷立勤 攝

為此，中國(guó)既堅(jiān)持實(shí)施了十四個(gè)“五年規(guī)劃”的整體計(jì)劃，又持續(xù)制定實(shí)施了四個(gè)“國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”的專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，既設(shè)定階段性的人權(quán)發(fā)展目標(biāo)，又將這些人權(quán)保障指標(biāo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體事務(wù)中，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境事業(yè)的全面發(fā)展來(lái)促進(jìn)人民政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。法治和計(jì)劃的“雙輪驅(qū)動(dòng)”使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，展示出其豐富和發(fā)展人類(lèi)文明的新力量。

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受訪者簡(jiǎn)介：

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朱林方。受訪者供圖


朱林方，法學(xué)博士，西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，西南政法大學(xué)人權(quán)研究院（國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)培育單位）研究員，《西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯。主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、人權(quán)法學(xué)和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)，參與撰寫(xiě)出版《人權(quán)之門(mén)》《中國(guó)大眾人權(quán)觀念調(diào)查》《<國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）>解讀》等多部著作。