包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局2023年度法治政府建設(shè)情況的報告-昆都侖區(qū)人民政府
包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心推進法治建設(shè)，2023年，為全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的“加強大氣、水、土壤污染防治”重要指示精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，進一步落實全市生態(tài)...
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蒙公網(wǎng)安備
15020302000445號
包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心推進法治建設(shè)，2023年，為全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時提出的“加強大氣、水、土壤污染防治”重要指示精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，進一步落實全市生態(tài)環(huán)境保護“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅行動要求，全面推進2023年法治政府建設(shè)工作，取得了一定成績，但也有不足之處?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：
一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
（一）統(tǒng)籌污染防治、推動污染治理
制定印發(fā)了《昆都侖區(qū)2023年污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》，緊緊圍繞以生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)改善環(huán)境質(zhì)量這一主線，實施污染防治攻堅任務(wù)大氣29項、水18項、土壤16項、綠色低碳發(fā)展任務(wù)11項、維護生態(tài)環(huán)境安全任務(wù)9項。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局每月底對各單位污染防治攻堅任務(wù)進展情況進行調(diào)度，截至目前，83項攻堅任務(wù)已完成80項，剩余3項預(yù)計年底前完成年度任務(wù)。
一是大氣污染防治方面， 以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，重點實施包鋼（集團）公司26項超低排放改造工程，已全部完成，并穩(wěn)定運行，為新建項目騰出環(huán)境容量（二氧化硫約841噸、氮氧化物約1665噸、顆粒物340噸）。完成了轄區(qū)內(nèi)53個揚塵源點位治理工作、144家重點工業(yè)企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排清單更新修訂工作。
二是水污染防治方面，以尾閭?cè)朦S水質(zhì)提升為目標(biāo)重點推進三大工程建成投運。1.包鋼總排廢水綜合整治項目，目前已建成并正式投運，全年可減少濃鹽水排放300萬噸；2.包鋼中水提質(zhì)改造除氟項目，目前已建成投運，外排水氟化物濃度基本穩(wěn)定低于1.5mg/L，將有效提升入黃斷面水質(zhì)；3.西郊污水處理廠新建硅產(chǎn)業(yè)廢水處理項目已建成投運，目前日處理工業(yè)廢水和生活污水約5000噸，工業(yè)園區(qū)污水做到了應(yīng)收盡收，達標(biāo)處理。
三是土壤污染防治方面，以摸清重點區(qū)域土壤地下水環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，完成了8家重點監(jiān)管企業(yè)土壤隱患排查及自行監(jiān)測工作、4家地下水優(yōu)先監(jiān)管企業(yè)地下水監(jiān)測和包鋼尾礦庫地下水詳細調(diào)查及風(fēng)險評估工作。落實環(huán)境風(fēng)險評估和管控修復(fù)治理方案。按照市定農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理任務(wù)要求，完成了邊墻壕村425戶常住村民生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)工程。同時，加大工業(yè)企業(yè)污水處置利用監(jiān)管力度，全力遏制工業(yè)廢水外排。
四是無廢城市建設(shè)方面，制定印發(fā)了《昆區(qū)“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，以工業(yè)領(lǐng)域源頭減量和固廢資源化項目建設(shè)為抓手，全力推進十大重點項目建設(shè)。目前，包鋼（集團）公司燒結(jié)煙氣脫硫產(chǎn)物資源化利用項目、包瀜公司10萬噸碳化法鋼鐵渣綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范線建設(shè)等4個項目全部完工，剩余6個項目正在建設(shè)中，按照無廢方案要求分別于2024年、2025年完成。
五是環(huán)保督察整改暨“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅方面，8月21日，全市生態(tài)環(huán)境保護“一治三轉(zhuǎn)”百日攻堅行動開展以來，區(qū)整改辦按照市整改辦要求，全面梳理我區(qū)整改任務(wù)完成情況。截至目前，市整改辦列入全市剩余整改的38個問題中，涉及我區(qū)的共24個，其中14個已完成整改，剩余10個正在整改中，分別為2022年第二輪中央環(huán)境保護督察反饋的7個問題和2022年國家黃河流域警示片反饋的3個（按照我區(qū)方案為6個）問題。這些問題均按市整改辦要求形成一個問題一本賬，一個問題一方案，做到了存量問題清晰可見，心中有數(shù)。我區(qū)沒有超期整改問題。
（二）提升執(zhí)法水平、保障環(huán)境安全? ???
今年以來共開展各類專項行動12次，檢查企業(yè)1160家次，環(huán)境行政處罰立案73件，一般行政處罰下達486.957萬余元。同時加大信訪調(diào)處力度，通過接訪、約訪、下訪，及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題。截至目前，共計轉(zhuǎn)辦、受理各類環(huán)境信訪案件203件，均已及時處理。
二、推進法治政府建設(shè)存在的不足
一是普法宣傳教育還不夠深入，形式較單一，存在普法的受眾面不平衡問題；二是部分執(zhí)法人員依法行政的意識不夠強，推進依法行政工作力度仍需進一步加強。三是行政執(zhí)法水平有待提高，一些行政執(zhí)法人員法律知識不全面，對涉及生態(tài)環(huán)境工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹，貫徹落實責(zé)任制不徹底。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
我局主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)責(zé)任，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)開展法治政府建設(shè)工作，一是堅持法治學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)，緊緊圍繞黨的二十大勝利召開，主持并部署安排法治建設(shè)工作專題會議2次，組織召開重點學(xué)習(xí)與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)會議12次。二是堅持依法決策。聘請專業(yè)法律顧問，加強對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度。有效促進了法治政府建設(shè)工作的正常開展。貫徹《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神，研究落實法治政府建設(shè)工作具體工作，決定法治政府建設(shè)工作中的重大事項。
四、下一步工作安排
下一步,我局將繼續(xù)嚴格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于法治政府建設(shè)的各項方針政策,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合我局承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù),進一步建立完善符合我區(qū)環(huán)境保護工作實際、具有明顯特色的環(huán)境行政執(zhí)法工作制度和機制,同時,進一步抓好環(huán)境信息公開、環(huán)境影響評價等生態(tài)環(huán)境保護制度的貫徹落實,不斷將建設(shè)法治政府工作引向深入。
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包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局
2023年12月7日
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