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包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法
時間:2022-06-01 10:59  來源:市人民政府辦公室  點(diǎn)擊量:4079

包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知名??稱:?包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》的通知文??號:?包府辦發(fā)〔2022〕53號索?引?號:?011536003001/2022-00033發(fā)布日期:?2022年04月28日發(fā)布機(jī)構(gòu):?市人民政府辦公室資料來源:市人民政府辦公室

各旗、縣、區(qū)人民政府,稀土高新區(qū)管委會,市直有關(guān)部門、單位

經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。


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????(此件公開發(fā)布)

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包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法

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第一條??為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步壓實地方各級人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障,根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》《包頭市水土保持條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔20226號)等有關(guān)要求,結(jié)合包頭市實際,制定本辦法。

第二條??市人民政府對各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會水土保持目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核。

第三條??各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會是落實水土保持目標(biāo)責(zé)任制度的責(zé)任主體,對本行政區(qū)域落實水土保持目標(biāo)責(zé)任工作負(fù)總責(zé)。

第四條??考核堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、突出重點(diǎn)、客觀公正、科學(xué)合理、注重實效的原則。

第五條??考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市水務(wù)局牽頭,會同市發(fā)改委、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局、林草局組成考核工作組,負(fù)責(zé)具體組織實施。

考核內(nèi)容主要是各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會依法履行的水土保持職責(zé),包括組織領(lǐng)導(dǎo)、總體目標(biāo)任務(wù)、綜合治理、預(yù)防監(jiān)管、監(jiān)測和信息化5方面(具體考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)見附件)。

第六條??組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核水土保持目標(biāo)責(zé)任落實、工作機(jī)制建立、投入保障、宣傳等情況??傮w目標(biāo)任務(wù)主要考核水土保持率變化情況。綜合治理主要考核水土流失治理目標(biāo)完成情況、水土保持重點(diǎn)工程實施情況和質(zhì)量效益情況。預(yù)防監(jiān)管主要考核生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理情況。監(jiān)測和信息化主要考核水土保持監(jiān)測和信息化應(yīng)用情況。

第七條??考核采用評分制,滿分100分??己私Y(jié)果分為4個等級,分別為優(yōu)秀(90分及以上)、良好8090,不含90、合格6080,不含80、不合格60分以下,不含60。

????第八條??考核實行年度考核制??己顺绦虬ㄖ贫甓瓤己藢嵤┓桨?、旗縣區(qū)自評、市級考評、考核結(jié)果反饋。

????制定年度考核實施方案。市水務(wù)局商市考核工作組成員單位,于每年11月底前制定印發(fā)年度考核實施方案,明確考核工作具體要求。

????旗縣區(qū)自評。各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會按照本辦法和年度考核實施方案要求,對本行政區(qū)域水土保持目標(biāo)責(zé)任落實情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評,形成書面自評報告,于當(dāng)年12月底前將自評報告及相關(guān)支撐材料報送市水務(wù)局。

????市級考評。市考核工作組按照本辦法和年度考核實施方案要求,結(jié)合日常監(jiān)督檢查和現(xiàn)場抽查情況,對各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任落實情況及自評報告進(jìn)行審核,采用定量和定性分析相結(jié)合方式作出綜合評價,確定考核結(jié)果等級,報市人民政府審定。

????考核結(jié)果反饋??己私Y(jié)果經(jīng)市人民政府審定后,由市水務(wù)局通報各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會,作為對各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的依據(jù)之一。

????第九條??評定為“優(yōu)秀”的旗縣區(qū)人民政府(管委會),在水土保持生態(tài)項目資金安排和政策上予以優(yōu)先考慮。評定為“不合格”的旗縣區(qū)人民政府(管委會),向市人民政府提交書面檢查,并限期整改。

????第十條??考核工作應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,堅持原則,客觀公正、實事求是。對考核工作中存在虛報、瞞報等弄虛作假行為的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

????第十一條??市人民政府根據(jù)國家政策和我市水土保持工作需要,對本辦法及考核指標(biāo)適時進(jìn)行修訂。

????第十二條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

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????附件包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)??


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附件

包頭市水土保持目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)

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考核內(nèi)容

序號

考核指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

組織領(lǐng)導(dǎo)

15分)

1

工作機(jī)制建立情況(4分)

機(jī)制建立(2分)

建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的水土保持工作機(jī)制的得2分;未建立不得分。

落實責(zé)任(2分)

年度水土流失綜合治理任務(wù)分解到相關(guān)部門并落實具體項目,落實的得2分;未落實的不得分。

2

投入保障情況

5分)

工程資金落實

3分)

落實國家水土保持重點(diǎn)工程地方配套資金的得2分,未落實不得分;及時支付工程建設(shè)資金的得1分,未及時支付資金的不得分。

水土保持工作經(jīng)費(fèi)保障(2分)

水土保持工作經(jīng)費(fèi)有保障,能正常開展水土保持各項工作的得2分;經(jīng)費(fèi)沒有保障的不得分。

3

履職督查與宣傳情況(6分)

履職情況3分)

旗縣區(qū)對上級部門各項督查反饋問題全部整改完成的得3分;未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項扣0.5,扣完為止。

宣傳教育(3分)

開展水土保持宣傳教育活動的得1分,未開展的不得分;在國家或自治區(qū)級報紙、雜志、網(wǎng)站刊登宣傳報道的得2分,未報道的不得分。

總體目標(biāo)

任務(wù)(10分)

4

水土保持率變化情況(10分)

水土保持率達(dá)標(biāo)情況(7分)

與上年度水土保持率相比,根據(jù)其增加值與年度增加目標(biāo)值的比值賦分,比值大于等于1.0的,得7分;其它按比值乘以7分計算得分。

水土流失強(qiáng)度變化情況(3分)

強(qiáng)度等級中度以上水土流失面積較上年度減少的得3;較上年度增加的不得分。

綜合治理

30分)

5

水土流失綜合治理目標(biāo)完成情況(20分)

治理任務(wù)完成情況

12分)

年度新增水土流失治理任務(wù)(國家、地方及相關(guān)部門、社會力量新增水土流失治理面積)完成率大于等于100%的,得12分;其它按完成率乘以12分計算得分。

統(tǒng)計調(diào)度(3分)

治理任務(wù)按月調(diào)度要求按時上報的得3分,未按時上報的不得分。

措施圖斑落實

5分)

按考核要求上報治理措施圖斑數(shù)據(jù)信息與實地相符的得5分,未按考核要求上報抽查發(fā)現(xiàn)與實地不符的不得分。

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考核內(nèi)容

序號

考核指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

綜合治理

30分)

6

水土保持重點(diǎn)工程實施情況(5分)

建設(shè)任務(wù)完成情況

3分)

各類國家水土保持重點(diǎn)工程治理任務(wù)完成率大于等于100%的,得3分;80%(含)—100%之間的,得2分;80%以下的不得分。

竣工驗收情況

2分)

上年度實施國家水土保持重點(diǎn)工程竣工驗收率(截至當(dāng)年12月底)等于100%2;小于100%的,按竣工驗收率乘以2分計算得分。

7

水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量效益情況(5分)

工程質(zhì)量(3分)

根據(jù)上級對國家水土保持重點(diǎn)工程質(zhì)量督查結(jié)果及整改情況等賦分,對存在問題未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分,扣完為止。

工程效益(2分)

根據(jù)當(dāng)年國家水土保持重點(diǎn)工程實施區(qū)域群眾滿意度調(diào)查情況扣分,對不滿意項,每個扣0.5分,扣完為止。

預(yù)防監(jiān)管

35分)

8

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持情況(35分)

水土保持方案審批管理(5分)

根據(jù)當(dāng)年旗縣級方案審批清單,審批按時限辦結(jié)得1分,每發(fā)現(xiàn)一個項目存在超時限審批扣0.1分,扣完為止;審批信息及時公開得1分,每發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定公開一項扣0.1分,扣完為止;生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查費(fèi)用列入財政預(yù)算得3分,未列入不得分。

水土保持監(jiān)管

22分)

年度審批水土保持方案在建項目跟蹤檢查全覆蓋的得2分,未全覆蓋的不得分;現(xiàn)場檢查比例大于等于10%的得2分,低于10%或缺少現(xiàn)場檢查記錄表、監(jiān)督檢查意見等支撐材料的不得分。

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管現(xiàn)場核查、問題認(rèn)定、違法違規(guī)行為查處和整改落實工作均按時完成的得10分;每階段工作未按時完成的扣1分,扣完為止。

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促生產(chǎn)建設(shè)單位按要求全部整改完成的得3分;未整改完成的發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分,扣完為止。

城市規(guī)劃區(qū)(東河區(qū)、青山區(qū)、昆都侖區(qū)、九原區(qū)、稀土高新區(qū))積極配合完成本轄區(qū)水土保持監(jiān)督管理的得5分,視配合程度予以賦分。

水土保持設(shè)施驗收管理(3分)

自主驗收項目報備回執(zhí)按時限出具,并按規(guī)定執(zhí)行“雙公開”得1分,發(fā)現(xiàn)一個超時項目或未按規(guī)定公開扣0.1分,扣完為止;驗收報備項目核查比例不低于10%2分,核查比例低于10%不得分。

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考核內(nèi)容

序號

考核指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)防監(jiān)管

35分)

8

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持情況(35分)

水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收(2分)

當(dāng)年審批水土保持方案的項目,按規(guī)定及時收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)的得2分,每發(fā)現(xiàn)一個項目未按規(guī)定收繳扣0.2分,扣完為止。

審批和驗收數(shù)據(jù)上報(3分)

按季度上報審批水土保持方案的項目清單和自主驗收報備清單的得3分,未按時上報不得分。

監(jiān)測和信息化

10分)

9

水土保持監(jiān)測情況(3分)

水土流失動態(tài)監(jiān)測

2分)

按照自治區(qū)水利廳要求完成轄區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測配合任務(wù)的得2分,未按要求完成配合任務(wù)的不得分。

監(jiān)測公報數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報(1分)

監(jiān)測公報數(shù)據(jù)按要求按時統(tǒng)計上報的得1分,未按時統(tǒng)計上報的不得分。

10

水土保持信息化應(yīng)用情況

7分)

重點(diǎn)工程信息數(shù)據(jù)錄入(2分)

國家水土保持重點(diǎn)工程實施方案、措施圖斑、審批、施工、驗收等相關(guān)信息錄入完整的,得2分,每少錄入一個項目信息扣0.5分,扣完為止。

水土保持方案信息數(shù)據(jù)錄入(5分)

當(dāng)年審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案、矢量圖、批復(fù)、監(jiān)理監(jiān)測、驗收報備、補(bǔ)償費(fèi)征收等信息數(shù)據(jù)錄入完整的,得5分,每少錄入一個項目信息扣0.2分,扣完為止。

其他

11

加分項(5分)

創(chuàng)新水土保持政策機(jī)制(1)分

在水土保持政策機(jī)制創(chuàng)新(如以獎代補(bǔ)、以工代賑政策)、水土保持投融資政策等方面建立機(jī)制的,每個加0.5分。此項加分不超過1分。

增加水土保持經(jīng)費(fèi)投入(2分)

水土保持補(bǔ)償費(fèi)5%以上用于水土保持工作的,加1分;10%以上用于水土保持工作的,加2分。此項加分不超過2分。

水土保持示范創(chuàng)建

2分)

創(chuàng)建國家水土保持示范園、國家水土保持示范工程(含生產(chǎn)建設(shè)項目和清潔小流域),每個加1分。此項加分不超過2分。

12

扣分項(5分)

發(fā)生重大危害事件、存在違規(guī)違紀(jì)等(5分)

發(fā)生嚴(yán)重人為水土流失危害事件,水土保持工程建設(shè)管理方面出現(xiàn)重大責(zé)任事故、違規(guī)違紀(jì)使用資金、上級部門布置的重要工作落實不力等,存在上述問題之一扣5分。

總分(100分)


1總分超過100的,按100分計。

2無相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作的旗縣區(qū),賦有相應(yīng)指標(biāo)考核內(nèi)容工作旗縣區(qū)的平均分。