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昆政辦發(fā)〔2015〕67號(hào)

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昆都侖區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《昆區(qū)加強(qiáng)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知

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區(qū)屬、駐區(qū)各有關(guān)單位：

按照市政府有關(guān)工作要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《昆區(qū)加強(qiáng)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

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2015年6月10日

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昆區(qū)加強(qiáng)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

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為加強(qiáng)昆區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，維護(hù)老年人合法權(quán)益，提高標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理水平，根據(jù)市政府辦公廳《開展全市社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（包府辦發(fā)〔2015〕111號(hào)）要求，決定從6月起在我區(qū)開展社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)證件、消防安全、食品安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、整治范圍

轄區(qū)范圍內(nèi)的各類社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為祥和真愛院、如家養(yǎng)老院、夕陽紅養(yǎng)老院等12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

二、目標(biāo)要求

扎實(shí)開展 "養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理年" 活動(dòng)，針對(duì)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)證件、消防安全、食品安全三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容存在的問題，對(duì)昆區(qū)各類社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治，堅(jiān)決消除消防安全隱患，杜絕重大火災(zāi)事故發(fā)生，保證房屋結(jié)構(gòu)安全、食品安全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理制度健全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)保障老年人的基本生活和基本權(quán)益。

三、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)證件管理

對(duì)無證經(jīng)營收住老年人的服務(wù)場所，已基本具備許可條件的，區(qū)民政局要指導(dǎo)其按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法》抓緊辦理許可手續(xù)，對(duì)已經(jīng)辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證但存在較大消防安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要限期整改，對(duì)整改后仍然不達(dá)標(biāo)的要依法吊銷許可證，對(duì)完全不具備許可條件的無證經(jīng)營的養(yǎng)老場所依法堅(jiān)決取締。

（二）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理

1.開展安全隱患檢查。區(qū)民政局、消防大隊(duì)、各轄區(qū)派出所要聯(lián)合組織開展對(duì)社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查，掌握服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全狀況。檢查重點(diǎn)為：消防安全制度建立情況，建筑使用性質(zhì)、用途是否改變，消防設(shè)施配置是否正確、是否完好有效，消防宣傳教育工作開展情況，防火檢查和巡查制度落實(shí)情況，安全疏散通道出口暢通情況，建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況，用火用電管理情況，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一督促整改落實(shí)。

2.督促落實(shí)消防安全防范措施。區(qū)民政局要針對(duì)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任不明、制度不完善問題，督促各類服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善消防安全規(guī)章制度，落實(shí)防火巡查、檢查措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，提高自防自救能力。針對(duì)因用火、用電不慎易引發(fā)火災(zāi)問題，督促各類服務(wù)機(jī)構(gòu)制定落實(shí)嚴(yán)格的用火、用電安全管理制度。針對(duì)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員老弱病殘、行動(dòng)不便等實(shí)際，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用。

3.加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和疏散演練。區(qū)民政局、消防大隊(duì)、各轄區(qū)公安派出所要組織社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住對(duì)象的認(rèn)知特點(diǎn)，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期組織開展針對(duì)性強(qiáng)的疏散逃生演練，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠快速安全地疏散逃生。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品藥品監(jiān)督管理

區(qū)民政局和區(qū)市場監(jiān)督管理局要對(duì)社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具消毒保潔、衛(wèi)生制度上墻、食品藥品來源等進(jìn)行檢查。要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未取得餐飲服務(wù)許可證、食堂布局衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度不健全、員工衛(wèi)生意識(shí)薄弱，食品未留樣等問題，提出相應(yīng)的指導(dǎo)和整改要求。不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品藥品安全管理，消除飲食安全隱患，確保老人身體健康。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。各單位要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)存在問題采取果斷措施，確保社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營。本次專項(xiàng)治理工作由區(qū)民政局牽頭組織，區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、各轄區(qū)公安派出所協(xié)同治理。

（二）落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人。在專項(xiàng)整治過程中，各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為專項(xiàng)行動(dòng)第一負(fù)責(zé)人。各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為本單位專項(xiàng)行動(dòng)第一負(fù)責(zé)人。聯(lián)合執(zhí)法組務(wù)必于6月底完成首次排查工作，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，并將整改通知發(fā)放到各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。7月上旬對(duì)整改養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)整改不力的機(jī)構(gòu)要依法追究負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，整改到位。區(qū)民政局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局要組成聯(lián)合督查組，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等工作指導(dǎo)和監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，徹底整改安全隱患，確保所有隱患整改到位。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處罰。對(duì)于無證、食品安全、消防安全存在重大隱患的社會(huì)福利和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，要停業(yè)整頓。對(duì)封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口，擅自停用消防設(shè)施，違章使用火、電、氣、油的，相關(guān)執(zhí)法部門要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰。

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附件：排查情況和整改任務(wù)匯總表

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共印35份

附件：

排查情況和整改任務(wù)匯總表