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昆政發(fā)〔2016〕26號

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昆都侖區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)《包頭市昆都侖區(qū)重大項(xiàng)目
包聯(lián)工作管理辦法》的通知

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各街鎮(zhèn)，區(qū)屬、駐區(qū)各部門、單位：
? ? 經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《包頭市昆都侖區(qū)重大項(xiàng)目包聯(lián)工作管理辦法》和《昆都侖區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（修訂版）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆都侖區(qū)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2016年10月20日

包頭市昆都侖區(qū)重大項(xiàng)目包聯(lián)工作管理辦法

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第一章 總? 則

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??? 第一條? 為全面貫徹落實(shí)區(qū)委十一次黨代會精神，緊緊圍繞我區(qū)建成 "五個示范區(qū)、三個基地" 的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用，特制定本辦法。
??? 第二條? 全區(qū)重大項(xiàng)目包聯(lián)工作在區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展，由區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)重大辦）負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)。
??? 第三條? 本辦法所稱包聯(lián)重大實(shí)施和重大前期項(xiàng)目是指事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善有重要影響，在實(shí)施和審批過程中需區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，各相關(guān)責(zé)任部門和單位共同協(xié)調(diào)推進(jìn)的重大項(xiàng)目。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
??? （一）工業(yè)、能源類項(xiàng)目單個投資1億元以上；
??? （二）基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通類項(xiàng)目單個投資5000萬元以上；
??? （三）農(nóng)牧林水、社會事業(yè)類項(xiàng)目單個投資3000萬元以上。
??? 第四條? 每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的項(xiàng)目原則上按工作分工分配，兼顧工作關(guān)聯(lián)度等因素。
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第二章 項(xiàng)目的報送和確定

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??? 第五條? 各責(zé)任部門和單位每月向區(qū)重大辦報送一次第二年需要包聯(lián)的重大項(xiàng)目，成熟一個立即包聯(lián)一個。區(qū)財政局（金融辦）每年4月份、10月份組織開展兩次需要融資的重大包聯(lián)項(xiàng)目銀企對接活動。區(qū)重大辦每年11月份之前報區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定第二年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、需要包聯(lián)的重大項(xiàng)目和前期項(xiàng)目，原則上優(yōu)先從投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目中選擇，具體包括項(xiàng)目名稱、所屬行業(yè)、建設(shè)任務(wù)、總投資、當(dāng)年投資、業(yè)主單位、責(zé)任地區(qū)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目進(jìn)展、開竣工時間以及需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)推動的事項(xiàng)等內(nèi)容。
??? 第六條? 區(qū)重點(diǎn)辦按照各責(zé)任部門和單位上報的項(xiàng)目，綜合考慮項(xiàng)目的規(guī)模、影響、存在問題和難度等因素，提出重大實(shí)施和重大前期包聯(lián)項(xiàng)目計劃意見并征求市發(fā)改委意見，報區(qū)委、區(qū)政府待審定后實(shí)施。
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第三章? 項(xiàng)目的管理和服務(wù)

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? ? 第七條? 實(shí)行三級責(zé)任人制度。強(qiáng)化包聯(lián)重大項(xiàng)目責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的服務(wù)職能，從項(xiàng)目策劃、招商、洽談、項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理直至項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工、運(yùn)營，實(shí)施全過程協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)。每個包聯(lián)項(xiàng)目都確定一名（或若干名）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個重大項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體推進(jìn)，一個手續(xù)辦理團(tuán)隊(duì)（由規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信等涉及審批事項(xiàng)的部門各出1人）負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理服務(wù)工作。三級責(zé)任人組成包聯(lián)項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組，形成每個項(xiàng)目一個班子、一套人馬、一個方案的推動機(jī)制，保障項(xiàng)目一抓到底，順利實(shí)施。
? ? 第八條? 明確具體推進(jìn)方案。重大實(shí)施和重大前期包聯(lián)項(xiàng)目確后，由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任部門和單位認(rèn)真編制項(xiàng)目具體推進(jìn)方案、工作清單和臺賬，并上報區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并以此作為考核通報依據(jù)。內(nèi)容主要包括：
??? （一）? 項(xiàng)目概況和當(dāng)前進(jìn)展情況；
??? （二）? 項(xiàng)目存在的主要問題和需縣級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)的事項(xiàng)；
??? （三）? 解決問題的具體方式、步驟、時限及各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人；
??? （四）? 各級責(zé)任人和各自承擔(dān)的工作內(nèi)容。
??? 第九條? 做好項(xiàng)目推進(jìn)。按照確定的包聯(lián)項(xiàng)目，各包聯(lián)項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組要召開包聯(lián)項(xiàng)目工作布置會，抓緊落實(shí)具體推進(jìn)事項(xiàng)，重點(diǎn)做到四個落實(shí)：一是落實(shí)責(zé)任人，二是落實(shí)項(xiàng)目的具體推進(jìn)方案，三是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任分工，四是落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)考核辦法。
??? 區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開重大項(xiàng)目推進(jìn)會，總結(jié)表彰上年度工作，安排部署當(dāng)年重大實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及重大前期項(xiàng)目推進(jìn)工作。每年7月份組織開展重大項(xiàng)目及包聯(lián)項(xiàng)目巡檢，督查項(xiàng)目推進(jìn)情況，并召開觀摩點(diǎn)評會，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作。
??? 第十條? 建立分級協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制。各包聯(lián)工作小組每月召開項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，并根據(jù)需要組織現(xiàn)場辦公會，及時研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、資金等方面的問題，能解決的就地解決，解決不了的第一時間反饋區(qū)重大辦。區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次成員單位聯(lián)席會議，聽取包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。區(qū)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)牧林水（交通）、科技等各相關(guān)職能部門及財政、市場監(jiān)督、稅務(wù)、銀行等相關(guān)單位要積極對接參與、對口支持，爭取包聯(lián)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
? ? 第十一條? 定期上報項(xiàng)目進(jìn)度。各責(zé)任部門和單位要及時了解掌握包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并于每月的15日、30日前分兩次以書面報告形式報送區(qū)重大辦，區(qū)重大辦匯總梳理后將進(jìn)展情況報告書面上報領(lǐng)導(dǎo)小組。書面報告內(nèi)容需簡單明了，包括項(xiàng)目進(jìn)度、手續(xù)辦理情況、存在問題及推動措施、對策建議。
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第四章? 考核與獎勵辦法

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??? 第十二條? 區(qū)重大辦每月將全區(qū)重大實(shí)施和重大前期包聯(lián)項(xiàng)目的進(jìn)展情況匯總后以簡報形式報區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。
??? 第十三條? 包聯(lián)項(xiàng)目實(shí)行月度通報、季度督查、半年點(diǎn)評、年終考核的推進(jìn)機(jī)制。區(qū)重大辦每月編發(fā)包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展通報，領(lǐng)導(dǎo)小組年中對包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行點(diǎn)評。年度考核時，包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)工作納入責(zé)任部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目的納入年終述職考評內(nèi)容。對照年初上報的包聯(lián)項(xiàng)目推進(jìn)方案，區(qū)政府將對推進(jìn)成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，未完成計劃任務(wù)的，要向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出情況說明。
??? 第十四條? 加強(qiáng)輿論宣傳。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，是我區(qū)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，要加大宣傳力度，通過新聞媒體等渠道及時報道包聯(lián)項(xiàng)目重大進(jìn)展，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力營造全社會參與、關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
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第五章?????? 附? 則

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??? 第十五條? 本辦法由區(qū)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
??? 第十六條? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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昆都侖區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（修訂版）

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第一章　總　則

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? ? 第一條 為了加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高投資效益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。
? ? 第二條 本辦法所稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指按本辦法規(guī)定程序列入計劃，總投資原則上在1億元（含外幣折合）以上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
? ? 第三條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要包括：
? ?（一）對本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較大影響的項(xiàng)目；
? ?（二）水利、電力、交通、城市等基礎(chǔ)設(shè)施方面的重大項(xiàng)目；
? ?（三）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項(xiàng)目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目；
? ?（四）工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通及生態(tài)建設(shè)方面的重大項(xiàng)目；
? ?（五）科、教、文、衛(wèi)、旅游等社會事業(yè)方面的重大項(xiàng)目。
? ?（六）區(qū)政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。
??? 第四條 重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作遵循的原則是 "統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，集中力量、重點(diǎn)保障，條塊結(jié)合，聯(lián)動推進(jìn)" 。
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第二章　管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

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? ? 第五條 昆都侖區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)重點(diǎn)辦）在昆都侖區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理的日常工作，對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由政府區(qū)長擔(dān)任，成員包括政府各分管副區(qū)長以及重點(diǎn)項(xiàng)目各責(zé)任部門、單位的主要負(fù)責(zé)人。
區(qū)重點(diǎn)辦設(shè)在區(qū)發(fā)改局。
區(qū)重點(diǎn)辦是全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：
? ? (一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和包頭市有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的方針、政策及規(guī)定，制定全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)政策；?
??? (二)審定區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目名單、年度工作計劃和上報市以上的重點(diǎn)項(xiàng)目；?
??? (三)部署全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；?
??? (四)組建以區(qū)本級為主建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目的工作班子；?
??? (五)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)重大事項(xiàng)和重大政策問題，檢查、督促各有關(guān)部門在支持和保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)做的工作；?
? ? (六)加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的規(guī)范化管理，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理體制改革；?
? ? (七)對區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位和支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的部門，根據(jù)工作實(shí)績作出獎罰決定。
? ? （八）制定區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的年度考核辦法，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)職能部門和建設(shè)單位進(jìn)行年度考核及獎懲；?
??? （九）組織開展對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目課題研究工作；?
??? （十）做好在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的市級以上有關(guān)部門為實(shí)施主體的重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。?
? ? （十一）區(qū)重點(diǎn)辦實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分工聯(lián)系制度，分組管理，責(zé)任到人，建立依法行政責(zé)任制。
? ? 第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目各責(zé)任單位必須把搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)列為重要工作內(nèi)容，在項(xiàng)目實(shí)施的全過程加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理。具體職責(zé)如下：?
??? (一)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，加強(qiáng)對項(xiàng)目的全程跟蹤服務(wù)、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；?
??? (二)對投資或參與投資的項(xiàng)目，與各投資方協(xié)商組建項(xiàng)目法人，并督促項(xiàng)目單位按出資方案及時落實(shí)資金；?
??? (三)在分管權(quán)限內(nèi)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的實(shí)際問題，及時提出需幫助解決的重大問題及解決問題的方案；?
??? (四)項(xiàng)目建成后，及時督促建設(shè)單位組織預(yù)驗(yàn)收，合格后請示項(xiàng)目批準(zhǔn)部門予以竣工驗(yàn)收。?
? ? (五)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主按照有關(guān)部門要求完善項(xiàng)目立項(xiàng)及建設(shè)手續(xù)。
? ? (六)對區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)，完成區(qū)重點(diǎn)辦交辦的其它工作。
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第三章　重點(diǎn)項(xiàng)目的申報與確定

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? ? 第七條 申報程序
??? (一)區(qū)屬各部門、單位于每年8月開始向區(qū)重點(diǎn)辦集中申報次年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)重點(diǎn)辦收集、整理、初審后，編制提出年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目計劃初審意見并征求市發(fā)改委意見，報區(qū)委、區(qū)政府審定后，并于次年1月由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合行文下達(dá)計劃。
??? (二) 區(qū)重點(diǎn)辦按照 "突出發(fā)展重點(diǎn)、突出建設(shè)規(guī)模、突出綜合效益" 的原則，按照《包頭市重大項(xiàng)目管理辦法》，在年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目計劃中篩選部分項(xiàng)目，編擬形成年度重大項(xiàng)目計劃建議，報區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委審定后，納入年度重大項(xiàng)目管理。
??? (三)每年3-6月，區(qū)重點(diǎn)辦組織相關(guān)部門、單位按照 "年初確定，半年調(diào)整" 的原則，對未納入年初計劃的新增經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目，及年初雖已納入計劃但項(xiàng)目實(shí)施條件發(fā)生變化需變動計劃或取消的項(xiàng)目，進(jìn)行計劃調(diào)整。
第八條 申報要求
??? (一)按照項(xiàng)目管理 "四個一批" 標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目劃分為促進(jìn)開工、加快建設(shè)、竣工投產(chǎn)和前期儲備四類。申報時按照 "四個一批" 分類報送。促進(jìn)開工：系指前期工作較為扎實(shí)，能在年內(nèi)正式開工，并形成一定投資量的項(xiàng)目。加快建設(shè)：系指已于或能于當(dāng)年前開工，但在當(dāng)年不能竣工的項(xiàng)目?？⒐ね懂a(chǎn)：系指計劃在當(dāng)年竣工，投入試生產(chǎn)或投入使用的項(xiàng)目。前期儲備：系指主要進(jìn)行前期準(zhǔn)備或招商洽談，當(dāng)年不能確定正式開工的項(xiàng)目。
??? (二)申請列入全區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由負(fù)責(zé)部門提交下列材料：
? ? 1、列入昆區(qū)年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報告；
? ? 2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目可行性研究報告；
? ? 3、原則上應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、發(fā)改或經(jīng)信等主管部門的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或年度固定資產(chǎn)投資計劃批復(fù)文件；
? ? 4、項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照或項(xiàng)目籌建辦組建文件。
? ? 5、申報項(xiàng)目需完整填報項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目具體選址、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)年限、總投資、已累計完成投資、當(dāng)年計劃投資、當(dāng)年計劃達(dá)到形象進(jìn)度（前期項(xiàng)目要明確項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)度）、資金來源（政府投資項(xiàng)目要注明資金落實(shí)情況）等內(nèi)容。
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第四章　重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與管理

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? ? 第九條?????建立項(xiàng)目管理責(zé)任制度
??? （一）將全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目逐一分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位，并確定相關(guān)協(xié)辦單位和具體任務(wù)，合力推進(jìn)項(xiàng)目。
??? （二）各部門、單位項(xiàng)目責(zé)任單位必須明確項(xiàng)目工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，制定完善的項(xiàng)目管理工作制度，建立日常管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任。
??? 第十條 建立項(xiàng)目信息管理制度
??? (一)建立項(xiàng)目推進(jìn)月報制度。各項(xiàng)目責(zé)任管理部門、單位要及時掌握重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目月報制度，務(wù)必于每月28日前按要求全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)重點(diǎn)辦報送項(xiàng)目推進(jìn)和管理情況報表及資料。
??? (二)建立全區(qū)項(xiàng)目信息網(wǎng)絡(luò)。區(qū)重點(diǎn)辦建立與項(xiàng)目責(zé)任部門、單位項(xiàng)目業(yè)主單位的日常聯(lián)系機(jī)制，及時收集整理在建、籌建和在談意向性項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息動態(tài)更新，對項(xiàng)目重大變動情況應(yīng)及時報區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 第十一條 建立項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制
??? （一）區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組至少每月召開一次項(xiàng)目建設(shè)工作專題會(必要時可臨時召開)，對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題。
??? （二）建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，將重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系明確到具體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的督查和指導(dǎo)。
??? 第十二條 建立項(xiàng)目儲備管理制度
??? （一）儲備庫的建立和管理。區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)儲備庫的建立和管理。項(xiàng)目的收集、策劃和包裝，按工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)類劃分，由各對口職能部門牽頭組織，項(xiàng)目屬地部門、單位具體配合。區(qū)財政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)儲備項(xiàng)目的策劃、包裝工作。
??? (二)儲備項(xiàng)目實(shí)行分類管理。分為概念策劃、初包裝和精包裝三類。申報時，概念策劃項(xiàng)目附項(xiàng)目策劃書；初包裝項(xiàng)目附項(xiàng)目建議書；精包裝項(xiàng)目附項(xiàng)目可研報告。
??? (三)儲備項(xiàng)目的動態(tài)管理。各有關(guān)單位在初步篩選、論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定，及時向區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報送。項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)程序決定實(shí)施后，成為促進(jìn)開工項(xiàng)目，退出儲備項(xiàng)目庫。對不符合國家宏觀調(diào)控政策，或因市場變化、資金無法落實(shí)，難以實(shí)施的項(xiàng)目，取消該儲備項(xiàng)目，并積極尋找替補(bǔ)項(xiàng)目。
??? 第十三條　區(qū)重點(diǎn)辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實(shí)以下支持性政策：
? ?（一）條件具備的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門推薦申報列入國家、自治區(qū)和市級年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；
? ?（二）政府投資項(xiàng)目，建設(shè)資金予以優(yōu)先安排；需要銀行貸款的，優(yōu)先向各商業(yè)銀行推薦并協(xié)調(diào)落實(shí)；
? ?（三）建設(shè)用地予以優(yōu)先協(xié)調(diào)安排，涉及征地、拆遷、供水、供電和交通運(yùn)輸?shù)仁乱说?，?yōu)先協(xié)調(diào)解決；
? ?（四）積極為項(xiàng)目爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金、國家專項(xiàng)建設(shè)基金等各類上級資金；
? ?（五）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他支持性政策。
? ? 第十四條　對項(xiàng)目建設(shè)中存在的重大問題，由區(qū)重點(diǎn)辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)不成的，區(qū)重點(diǎn)辦應(yīng)及時提出相應(yīng)的對策，報請領(lǐng)導(dǎo)小組解決。
? ? 第十五條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制和政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同、協(xié)議的政府法律顧問咨詢審核制。區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查上述管理制度的落實(shí)情況。
? ? 第十六條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位和各責(zé)任部門、單位，必須明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人并設(shè)立固定的聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與區(qū)重點(diǎn)辦聯(lián)系，并按月份、季度和年度向區(qū)重點(diǎn)辦書面報送項(xiàng)目建設(shè)和前期工作的進(jìn)展情況。
? ? 第十七條　區(qū)重點(diǎn)辦對全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。區(qū)重點(diǎn)辦在檢查中如發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為，應(yīng)移交法律規(guī)定的部門處理。
??? 第十八條 實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目督辦制度
??? (一)區(qū)重點(diǎn)辦實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報制度。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題等按月度進(jìn)行分析，形成綜合分析材料分送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
??? (二)區(qū)重點(diǎn)辦不定期對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位開展專項(xiàng)檢查，并將檢查情況向區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)情況進(jìn)行通報。
??? (三)區(qū)重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)委辦公室、督查室、區(qū)政府辦公室、督查室對重點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施聯(lián)合督查。重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任部門、單位對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題應(yīng)先行主動協(xié)調(diào)，若不能解決可直接報區(qū)重點(diǎn)辦，由區(qū)重點(diǎn)辦聯(lián)系區(qū)委辦公室、督查室、區(qū)政府辦公室、督查室聯(lián)合協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位抓緊辦理。
??? 第十九條 加強(qiáng)職能部門監(jiān)督管理
??? (一)區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目宏觀管理和立項(xiàng)手續(xù)檢查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速有序推進(jìn)。
??? (二)區(qū)財政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目使用財政性資金情況的財務(wù)監(jiān)督，做到?？顚Ｓ?，保證資金使用安全。
??? (三)區(qū)審計局負(fù)責(zé)對重點(diǎn)項(xiàng)目使用財政性資金實(shí)施審計監(jiān)督，重點(diǎn)對投資概預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計。
??? (四)區(qū)發(fā)改、建設(shè)、交通、環(huán)保、國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門，在各自職能范圍內(nèi)對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
??? (五)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各部門、單位服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督，依法查處吃拿卡要等行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)良的環(huán)境。
??? 第十九條 加強(qiáng)職能部門保障措施
??? (一)區(qū)政府相關(guān)職能部門要根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的具體需要，積極向上級爭取重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息、稅費(fèi)肩負(fù)、用地指標(biāo)和拆遷安置等方面扶持政策，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的支持力度。
??? (二)區(qū)發(fā)改局等部門要積極爭取將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)、包頭市重點(diǎn)項(xiàng)目計劃,爭取國家、自治區(qū)和包頭市的政策、資金支持。
??? (三)區(qū)重點(diǎn)辦和相關(guān)職能部門有義務(wù)向項(xiàng)目業(yè)主提供政策咨詢服務(wù)，在法規(guī)、政策允許范圍內(nèi)盡量簡化各種審批、報建手續(xù)，特殊情況可特殊處理，以提高辦事效率。各有關(guān)部門要根據(jù)本辦法對年度重點(diǎn)項(xiàng)目做好優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù)。
??? 第二十條 考核獎懲：對年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目計劃推進(jìn)情況實(shí)施目標(biāo)考核。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目管理和推進(jìn)情況是考核的重點(diǎn)?？己藢?shí)行月抽查、季通報、中期現(xiàn)場觀摩、年終考核的形式進(jìn)行。
??? (一)月報送。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按區(qū)重點(diǎn)辦規(guī)定的時間按月報送項(xiàng)目進(jìn)度表。報表時間由區(qū)重點(diǎn)辦記錄存查，作為年終考核的依據(jù)。
??? (二)季抽查。由區(qū)重點(diǎn)辦按月有針對性地對部分區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，抽查情況在每月召開的區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組例會上報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)問題進(jìn)行督辦。
??? (三)中期現(xiàn)場觀摩、年終考核。每年7月、12月，由區(qū)重點(diǎn)辦牽頭，根據(jù)《昆都侖區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資考核辦法》，對各項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目開復(fù)工竣工情況、完成固定資產(chǎn)投資、手續(xù)辦結(jié)和形象進(jìn)度等進(jìn)行全面考核評分（百分制），7月份還要對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩評價，評分結(jié)果報審后折合為各責(zé)任單位年終項(xiàng)目專項(xiàng)目標(biāo)加減分。
??? 第二十一條 建立重點(diǎn)項(xiàng)目工作激勵制度，區(qū)政府每年對重點(diǎn)項(xiàng)目工作成績突出的單位，給予表彰獎勵。
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第五章??????????附則

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? ? 第二十二條 本辦法由昆區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
??? 第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
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