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關于昆都侖區(qū)2013年國民經濟和社會

發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年國民經濟和

社會發(fā)展計劃草案的報告

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——2014年1月4日在昆都侖區(qū)第十五屆

人民代表大會第 ?次會議上

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昆都侖區(qū)發(fā)展和改革局局長 ?周海飛

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，我向大會書面報告昆都侖區(qū)2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

????一、2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2013年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的宏觀形勢，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)十五屆人大一次會議確定的目標任務，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，大力實施“科學發(fā)展、轉型升級、富民強區(qū)”戰(zhàn)略，促進全區(qū)經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預計到年底，全區(qū)地區(qū)生產總值完成1022億元，同比增長8%；地方財政總收入完成49.8億元，同比增長13%；固定資產投資完成541億元，同比增長18%；社會消費品零售總額完成355億元，同比增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到39487元，同比增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.85%以內；節(jié)能減排指標達到了包頭市的要求。

（一）工業(yè)經濟穩(wěn)步提升。一是園區(qū)空間進一步拓展。2013年園區(qū)新增儲備用地2000余畝，為包鋼新體系配套工程、包鋼稀土原料、昆北熱源廠、華蒙物流、神潤稀土鋼電梯導軌延伸加工等項目的實施以及園區(qū)基礎設施的建設創(chuàng)造了條件。新建緯三路、興華大街、永福路、虎奔亥溝南段污水中水管線、展業(yè)路、展業(yè)南路、敖包路等7條全長約15公里的道路和管網建設。二是產業(yè)結構調整力度加大?？霞{金屬刀具生產線、宇之源太陽能、林杰重工等以調結構為主的項目正在抓緊建設，大安鋼鐵100萬噸特鋼、華業(yè)特鋼異地搬遷改造等以促轉型為主的項目正加緊施工。三是戰(zhàn)略性新興產業(yè)大力發(fā)展。神潤稀土鋼中試基地已經進入設備調試和試生產階段、新達熱計量表項目正辦理前期手續(xù)。四是循環(huán)經濟產業(yè)快速發(fā)展。加大固廢綜合利用，包鋼冶金渣公司130萬噸鋼渣熱悶處理及余熱回收利用、新建4#、5#立磨生產線以及渣山環(huán)境治理等節(jié)能減排系列項目進展順利，園區(qū)環(huán)境得到改善。

（二）第三產業(yè)優(yōu)化發(fā)展。一是生活性服務業(yè)進一步提檔升級。維多利商廈引進金錢豹餐飲、鑫海匯餐飲、君昂童子軍樂園等品牌，星巴克、優(yōu)衣庫等品牌正在洽談中。樓宇經濟全力推進，國際金融文化中心、寶麒商業(yè)廣場等項目主體已封頂，茂業(yè)天地、凱旋·銀河線、蘇寧廣場等項目正抓緊建設。二是生產性服務業(yè)進一步壯大。充分發(fā)揮包頭市被列入全國物流節(jié)點城市的優(yōu)勢，依托包鋼、西創(chuàng)等大型工業(yè)企業(yè)原材料及產成品吞吐量較大的優(yōu)勢，建設生產性物流基地，打造適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要的信息平臺和綜合型物流配送中心。華蒙鋼鐵物流中心一期投入使用，已引進內蒙古中厚鋼板等30余家企業(yè)入駐；鑫港源順物流園、東寶現(xiàn)代物流園項目正加緊建設，中石化20萬立方米油庫搬遷擴建工程即將全面開工。金融服務業(yè)蓬勃發(fā)展，包商銀行、內蒙古銀行、郵政儲蓄銀行、內蒙古農村信用社成功入駐銀泰商務中心。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作全面推進。創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展思路，走工業(yè)大區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的路子。一是繼續(xù)爭取自治區(qū)和包頭市試點政策支持。堅持以人為本，全力推動自治區(qū)級新農村新牧區(qū)示范點建設。2013年，卜爾漢圖鎮(zhèn)、烏蘭計二村、南卜爾漢圖村被確定為自治區(qū)級新農村新牧區(qū)示范點，帶動全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設有序實施。二是現(xiàn)代農牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。大力發(fā)展設施農業(yè)和觀光農業(yè)，卜爾漢圖嘎查300畝觀光農業(yè)項目與萬開公司達成合作協(xié)議，已經投入生產。三是卜爾漢圖中心集鎮(zhèn)加快建設。南卜爾漢圖村和哈業(yè)腦包村共21棟新型住宅樓主體已封頂。進一步提升卜爾漢圖中心集鎮(zhèn)公共服務水平，實施了綠化、亮化、硬化及小區(qū)圍欄建設工程，中心集鎮(zhèn)一期基礎設施全面完工。四是南部區(qū)得到進一步拓展。完成沼園西路（白云路至區(qū)間道段）道路及管網工程建設，解決了萬和城小區(qū)市政外網配套問題。華發(fā)新城二期、東亞世紀城四、五期、保利拉菲公館三期等項目已交房，京奧港帝景四期、中冶世家、天疆驪城等項目正加緊建設。社會工作服務中心已交付使用。五是尾礦壩周邊五村搬遷安置工作基本完成。中心集鎮(zhèn)（二期）61棟、22萬平方米住宅樓封頂，累計已有1989戶、4960人入住中心集鎮(zhèn)。

（四）城鄉(xiāng)建設力度不斷加大，生態(tài)環(huán)境日益改善。一是重點城建項目進展順利。“一河兩岸”景觀建設不斷推進，昆河綜合治理二期工程建設已接近尾聲，保利香檳灣、東亞香堤麗舍、濱江國際、方信花園等一批沿岸商住開發(fā)項目主體全面完工。二是加大以完善路網為重點的市政基礎設施建設力度。實施了青山路、黃河大街西延的征拆工作，啟動了昆工路、民族西路等5條道路綜合改造工程。三是進一步提升市容環(huán)境。完成了團結大街、校園路、少先路、白云路、民族東路、阿爾丁南大街等道路的綠化、硬化、亮化工程。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。西郊污水處理廠建設已完成95%，設備完成安裝調試，工藝管道、廠內平整以及外部裝飾已全部完成。引進社會力量參與大青山南坡綠化，綠色生態(tài)保護屏障初步形成。五是節(jié)能減排完成目標任務。按照市政府《包頭市主城區(qū)“三片兩線”環(huán)境綜合整治工作責任書》的要求，我區(qū)已全面完成90戶企業(yè)的整治任務。全面加快公路、鐵路沿線環(huán)境綜合整治，累計清運垃圾23.6萬噸，填埋沙坑16萬立方米，平整土地5510畝，清理違章建筑1萬余平方米，整治沿線墻體1.9萬余平方米，栽植苗木26.3萬株，累計綠化面積達到4163畝。

（五）扎實推進改革創(chuàng)新和對外開放。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進和完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。加快推進新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療保障體系建設，認真落實新農合各項惠民政策，鞏固完善基本藥物制度，不斷擴大基本藥物制度實施范圍。昆北街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心已建成投入使用，前進街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、友誼街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、團結街道辦事處青17#社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建項目正在辦理前期手續(xù)。對外合作與交流得到加強，招商渠道進一步拓寬。結合包鋼550萬噸稀土鋼板材、綜企改制等發(fā)展機遇，積極與京津、長三角、四川、重慶等地區(qū)的工程機械、壓力容器、礦山設備、改裝車等企業(yè)進行對接。認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，加快非公經濟發(fā)展。切實落實土地儲備新機制，對鑫海置業(yè)南龍銀鎖改造、龍熙商住小區(qū)、甲爾壩城市廣場項目等6個一級開發(fā)項目已上報市儲備中心。

（六）民生改善持續(xù)加強。城鄉(xiāng)居民收入與GDP增長基本實現(xiàn)同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高于GDP增速1個百分點。一是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過落實優(yōu)惠政策，強化創(chuàng)業(yè)培訓，優(yōu)化就業(yè)服務等措施，努力挖掘就業(yè)崗位，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。實現(xiàn)城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人員10125人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2294人，農牧民轉移就業(yè)2066人。高校畢業(yè)生就業(yè)工作扎實推進，高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)3644名。推進創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建進程，強化創(chuàng)業(yè)咨詢、項目推介、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務手段，鼓勵和幫扶更多勞動者自主創(chuàng)業(yè)。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓1241人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)750人，發(fā)放小額貸款4512萬元，帶動就業(yè)2400人。二是著力解決群眾住房問題。按計劃開工建設經濟適用住房400套、公共租賃房244套，續(xù)建廉租住房486套，為882戶廉租家庭發(fā)放租金補貼203萬元。三是繼續(xù)加強社區(qū)建設。社區(qū)居委會主任生活補貼水平達到每月1900元，社區(qū)居委會副主任、委員生活補貼水平達到每月1700元，街道社區(qū)體制改革后居委會干部生活補貼分別達到2500元/月和2300元/月，保險758元/月。全區(qū)已建成300平方米以上的社區(qū)服務中心64處，其中，800平方米以上的社區(qū)服務中心22處，最大面積達到1800平方米，“一站式”綜合服務廳35處。四是社保覆蓋面不斷擴大。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險分別參保47963人、24739人。失業(yè)、工傷、生育保險分別參保49705人、16473人、9450人。社會保障能力逐步增強。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金人均月工資達到1907元。失地農牧民養(yǎng)老保險工作穩(wěn)步推進，累計參保2326人，切實保障了失地農民的老有所養(yǎng)問題。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)達到163962人。為6879人報銷藥費1867萬元，減輕了居民的醫(yī)療負擔。按時足額為4417名機關事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.06億元。五是加大社會救助力度。城鄉(xiāng)低保居民最低生活保障金標準提高到550元，投入500萬元救助特困群眾。

（七）社會事業(yè)全面發(fā)展。科教強區(qū)戰(zhàn)略深入推進，不斷加強企業(yè)與高校、科研院所的產學研結合，科技成果轉化率進一步提高。加大教育改革和投入力度，促進義務教育均衡發(fā)展，完成了包鋼實驗二小分校續(xù)建、包鋼十五中擴建、包鐵三幼擴建以及卜爾漢圖中心校新建工程，繼續(xù)實施了塑膠操場工程，全區(qū)中小學塑膠操場率實現(xiàn)100%，包35中翻建項目已全面開工。群眾文化活動蓬勃開展，全力打造“魅力昆都侖”文化品牌，從單一的晚會逐步過渡為涵蓋春節(jié)、元宵節(jié)民間文藝調演、焰火晚會、燈展、“送文化下鄉(xiāng)”、“全民健身”等多內容、長期性的群眾文體活動，開展各類文體活動50余次，惠及群眾超過20萬人次，真正實現(xiàn)了“小品牌”到“大文化”的轉變。以全民健身月活動為契機，緊緊圍繞“月月有賽事、人人齊參與”的目標，積極組織開展各類比賽，極大推動了我區(qū)體育工作的開展。為街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）配備健身路徑、器材，全區(qū)街鎮(zhèn)級健身路徑安裝率達100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深化，國家基本藥物制度穩(wěn)步實施，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作基本完成。第三次全國經濟普查已全面啟動深入開展。領導干部大接訪和信訪“百日攻堅”，有效解決各類信訪遺留問題和疑難案件，切實維護了社會和諧穩(wěn)定。“平安昆區(qū)”建設深入開展，社會管理和治安綜合治理工作不斷加強。人口和計劃生育、民族宗教、人武、雙擁、審計、質量監(jiān)督、檔案、機構編制、工商管理等工作再上新臺階。

在經濟社會發(fā)展取得良好成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中仍然存在不少的困難和問題：工業(yè)規(guī)模化、集群化水平不高，園區(qū)基礎設施和項目引進需進一步加快，經濟結構調整和產業(yè)轉型升級任務艱巨；后續(xù)重大優(yōu)質項目儲備不足，招商引資還需加大力度；環(huán)境對經濟發(fā)展的約束加劇，大氣污染治理和環(huán)境綜合整治亟需全力推進；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和改善民生各項工作仍需不斷加強，等等。對于這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。

二、2014年國民經濟和社會發(fā)展預期目標和主要任務

2014年，是貫徹落實十八屆三中全會精神全面深化改革的第一年，也是推進“十二五”規(guī)劃實施的關鍵一年，做好2014年的工作意義重大。

2014年，我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議、市委十一屆六次全委（擴大）會議、區(qū)委十屆七次全委（擴大）會議精神，以穩(wěn)中求進為總基調，以改革創(chuàng)新為驅動，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以我區(qū)“四個層面”定位為目標，突出抓好產業(yè)轉型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境綜合治理、社會治理創(chuàng)新、保障改善民生等工作，全面推進經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設，不斷提升政府自身建設科學化水平，在全面建成小康社會進程中走在前列。

2014年，我區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%以上；地方財政總收入增長8%以上；固定資產投資增長15%以上；社會消費品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內；節(jié)能減排指標達到包頭市的要求。

實現(xiàn)上述目標必須突出抓好以下六個方面重點工作。

（一）全面推進工業(yè)經濟轉型升級。以金屬深加工園區(qū)為載體，做強鋼鐵和稀土兩大特色支柱產業(yè)。一要進一步加強園區(qū)建設。繼續(xù)拓展空間，積極整合規(guī)劃存量土地，力爭實現(xiàn)儲備土地4500畝，保障華業(yè)特鋼異地搬遷、包鋼稀土高科等項目的基礎設施配套建設用地。要繼續(xù)實施興華大街、經一路、緯三路的道路工作，完成園區(qū)內部的管網連接，對已建成道路進行綠化、亮化、美化等基礎設施工程，打造綠色生態(tài)型園區(qū)。二要加大調整和優(yōu)化產業(yè)結構力度。全力支持包鋼550萬噸稀土鋼板材項目建設，圍繞新體系建設做大做強鋼鐵精深加工和稀土鋼產業(yè)，加快延伸產業(yè)鏈條。圍繞包鋼稀土“三個集中”的優(yōu)勢，打造國家級稀土原材料基地。圍繞西北創(chuàng)業(yè)、大安鋼鐵、吉宇鋼鐵、華業(yè)特鋼、華美稀土等龍頭企業(yè)，以及改制后的綜企集團、包鋼建安公司，加強上下游產業(yè)間的協(xié)作配套與資源整合，加快林杰重工、熙隆彩鋼板、弘鼎彩鋼板、振華鍋爐制造和雙菱鍋爐制造等一批重點項目建設，確保年內達產達效。三要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。培育發(fā)展新型非資源型產業(yè)，特別是扶持科技創(chuàng)新、電子信息、節(jié)能環(huán)保型的高新技術企業(yè)，積極謀劃和引進帶動力強、科技含量高、市場前景廣的戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。

（二）進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以構建樓宇經濟、金融服務業(yè)和物流服務業(yè)增長極三大“引擎”為支撐，全力推進服務業(yè)轉型升級，打造現(xiàn)代服務業(yè)中心。一要優(yōu)化發(fā)展生活性服務業(yè)。加快實施中央大道改造、維多利摩爾城等項目建設，對包百—王府井商圈提檔升級。圍繞南部區(qū)和北部區(qū)開發(fā)科學布局，引進國內外知名企業(yè)建設大型商業(yè)網點，加快華發(fā)商業(yè)綜合體、京奧港帝玖商業(yè)中心、美德亨家居博覽中心二期、友誼農副產品集貿倉儲中轉配送中心等一批項目建設，提升中心城區(qū)商業(yè)氛圍。二要加快沿鋼鐵大街和阿爾丁大街中央商務區(qū)建設。加快蘇寧廣場、茂業(yè)天地、國際金融文化中心、凱旋銀河線等一批綜合體項目建設，啟動實施市政府地塊、國貿地塊改造項目，大力引進銀行、保險、證券、信托等金融機構，扶持發(fā)展樓宇經濟和金融服務業(yè)，促進服務業(yè)提檔升級。三要促進生產性服務業(yè)不斷壯大。繼續(xù)大力推進華蒙鋼鐵物流中心、鑫港源順物流園、中石化油庫搬遷擴建工程、東寶現(xiàn)代物流園項目加快實施，帶動物流業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

（三）積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照“一河一帶四區(qū)”的總體布局，繼續(xù)全力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。一要加快北部區(qū)開發(fā)改造。推進新城村、邊墻壕村城市化改造，確保錦尚國際、新城村村民安置樓項目有序推進。繼續(xù)加快村集體經濟發(fā)展，增加城市化發(fā)展后勁，加快推進美德亨家居建材機電中心項目建設，解決新城村部分失地農民的在就業(yè)問題。二要繼續(xù)推進南部區(qū)建設。實施黃河路西延工程，加快白云路以西區(qū)域開發(fā)，推動重點項目建設。繼續(xù)推動京奧港帝景四期、中冶世家、天疆驪城等一批項目建設進度。三要加快卜爾漢圖城鎮(zhèn)化進程。推進烏蘭計二村、烏蘭計三村就地改造工程，對兩村570余戶村民進行就地整合搬遷安置。新建新光四、五、六、七村安置樓，改善村民生活居住環(huán)境，提高生活質量。實施中心集鎮(zhèn)基礎設施、小區(qū)安保設施、燃氣管道建設及亮化、硬化、綠化、美化工程及公共配套設施建設，實施平房溝截洪溝虎奔亥溝防洪工程、卜爾漢圖中心集鎮(zhèn)污水管線鋪設工程，完成中心集鎮(zhèn)哈業(yè)腦包、南卜爾圖等住宅樓建設和搬遷工作。加快實施卜爾漢圖嘎查萬頭種肉羊養(yǎng)殖研發(fā)基地項目。

（四）加強城鄉(xiāng)建設和管理。一要繼續(xù)抓好鋼鐵大街、阿爾丁大街沿線開發(fā)建設。要嚴格落實城市設計方案，加快茂業(yè)天地、凱旋·銀河線、維多利摩爾城等項目實施進度，全力推動蘇寧生活廣場、鋼22號、鋼24號街坊開發(fā)改造，打造城市建設新亮點，推進城市核心區(qū)建設。二要加快城鄉(xiāng)路網建設，提升城市承載能力。全力完成昆河東路、昆河西路（濱河西路景觀大道）、青山路西延等道路建設，解決北部區(qū)和昆河東岸供水、供熱、供氣、污水處理、電纜入地等市政基礎設施工程。三要加強重點景觀工程建設，改善生態(tài)環(huán)境。通過做好密植綠化、暢通參觀環(huán)路、亮化修復等工程提升昆河景觀，改善城區(qū)環(huán)境，提升城區(qū)品位。四要加強城市綠地建設。以建設生態(tài)園林城市為目標，加大城市綠化、美化力度。按照點、線、面、網相結合的手法，以莫尼路林帶改造為重點，加快公共綠地綜合整治，完善生態(tài)綠地結構，改善城市生態(tài)環(huán)境。五要提升亮化效果。精心打造鋼鐵大街、阿爾丁大街、白云路、昆河三座大橋和昆河東岸樓體整體亮化，打造靚麗的城市夜景，提升城區(qū)魅力。六要加強城鄉(xiāng)長效化管理。健全和完善城鄉(xiāng)管理的長效機制，加強對城中村、城鄉(xiāng)結合部和拆遷改造區(qū)域的綜合整治，堅決制止和依法打擊未批先建、私搭亂建等行為。

（五）加強改革創(chuàng)新，不斷擴大對外開放。不斷深化街道社區(qū)管理體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快昆區(qū)醫(yī)院、昆區(qū)中醫(yī)院及昆河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、卜爾漢圖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、昆北街道辦事處衛(wèi)生院基礎建設，改造提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。支持包鋼深化綜企集團廠辦大集體改革，消除企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，促進企業(yè)重新煥發(fā)生機。全力支持非公經濟和中小微企業(yè)發(fā)展。依托包鋼、西創(chuàng)、綜企等駐區(qū)企業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵支持發(fā)展各種形式的混合所有制經濟。要創(chuàng)新農村集體經濟組織形式，支持農村土地承包經營權流轉，促進現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。深化人口和計劃生育綜合改革，創(chuàng)新體制機制，促進人的全面發(fā)展。繼續(xù)大力推動浙江大學（包頭）工業(yè)技術研究院建設項目，與包鋼技術中心實施產學研充分結合，增強園區(qū)科研開發(fā)能力。要繼續(xù)擴大對外開放，推動區(qū)域合作。積極參與呼包銀榆經濟區(qū)和以呼包鄂為核心的自治區(qū)西部經濟區(qū)建設，推進優(yōu)勢產業(yè)和重大基礎設施項目對接，提高區(qū)域合作水平。加強與國內外發(fā)達地區(qū)的交流與合作，積極擴大招商引資成果，做好長三角、珠三角以及京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移的承接。

（六）切實保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置。以充分就業(yè)為目標，扎實推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。圍繞金屬深加工園區(qū)建設及南部區(qū)、北部區(qū)重點工程、項目的開發(fā)，拓展就業(yè)崗位，有效緩解就業(yè)壓力。全年計劃實現(xiàn)新增就業(yè)10000人，其中實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)3000人，確保就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。將家庭服務業(yè)作為促進就業(yè)新的增長點，發(fā)揮政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務的聯(lián)動作用，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)放在首位，深入推進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。以擴面提質為重點，不斷擴大社會保障覆蓋范圍。繼續(xù)做好 “五七工”、集體工、靈活就業(yè)人員納入社保范圍后的待遇發(fā)放工作。提高企業(yè)退休人員及失地農民養(yǎng)老金標準。

不斷加強保障性住房建設、分配、使用、管理工作，新建150套公共租賃住房，分配300套廉租住房和300套公共租賃住房，為700戶廉租家庭發(fā)放租金補貼240余萬元，妥善解決中低收入家庭住房困難問題。不斷改善人居環(huán)境質量，對團16#街坊、團9#街坊等6個老舊小區(qū)面積約50萬平方米進行既有居住建筑熱計量及節(jié)能改造工程。對少先27#街坊、鋼25#街坊等小區(qū)進行2公里排水管網改造，實施20萬平方米的老舊小區(qū)二次管網更換、改造，對團9#街坊、友誼19#街坊等老舊小區(qū)進行約4萬平方米路面硬化改造。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，保障勞動者權益，建立和諧勞動關系。建設社區(qū)服務中心，為居民提供活動場所，進一步改善居委會辦公環(huán)境。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民低保標準。繼續(xù)資助困難家庭大中專學生。進一步提高全區(qū)“五保戶”的供養(yǎng)標準。

促進社會事業(yè)全面發(fā)展。大力引進和培養(yǎng)高素質人才，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新和科技進步，加強產品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型昆區(qū)。優(yōu)化教育改革，促進教育事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)加快推進中小學標準化建設工程。重點實施包35中翻建工程、包鋼實驗一?。|校區(qū)）翻建工程、新城中學遷建工程、包鋼一中綜合實驗樓建設等項目。加強學前教育建設。落實民辦幼兒園補貼制度，力爭全面完成學前教育三年行動計劃任務，完成團結幼兒園、新光幼兒園、中冶藍天幼兒園續(xù)建工程及昆北幼兒園新建任務。積極創(chuàng)建公共文化服務體系示范區(qū)。不斷挖掘“魅力昆都侖”品牌的深度和廣度。科學統(tǒng)籌，大力推動文化基礎設施建設，切實加快區(qū)文化館、圖書館建設，積極開展基層文化站室建設100%達標。推動文化產業(yè)加快發(fā)展，不斷提升我區(qū)文化軟實力。強化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系建設，加強公共衛(wèi)生、食品藥品衛(wèi)生安全管理。穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質。認真完成第三次全國經濟普查工作。實施軍民融合式發(fā)展是新時期黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)富國與強軍有機統(tǒng)一的戰(zhàn)略抉擇，是推進新時期雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。進一步做好審計、監(jiān)察、檔案等工作，使各項事業(yè)不斷取得新成績。

各位代表，2014年是全面深化改革的重要一年。在新的一年里，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，以十八屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為在全面建成小康社會進程中走在前列而努力奮斗！