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昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2021年度法治政府建設工作總結

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2021年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導下，緊密圍繞黨的十九大提出的全面推進依法治國總目標，從規(guī)范權力運行、嚴格公正文明執(zhí)法等方面深入推進依法行政，不斷提升城管執(zhí)法部門依法行政能力，并取得了一定的成效?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設工作總結如下：

一、加強黨的政治建設，縱深推進法治政府建設

我局黨政主要負責人嚴格落實（黨組）理論學習中心組學法制度，堅持將習近平總書記的重要講話精神納入黨組中心組理論學習范圍，深入學習、全面領會，始終把堅持黨的領導作為法治政府建設的核心和根本，持續(xù)不斷地把法治政府建設縱深推進。

二、強化組織領導，加強學習培訓，夯實執(zhí)法隊伍建設。

（一）落實工作責任和保障措施。加強依法行政工作的組織領導，落實依法行政責任制。局黨組高度重視依法行政工作，切實加強了對依法行政工作的領導，落實第一負責人責任，在年初，對全局推進依法行政重點工作進行了全面部署，及時明確法治工作目標和任務要求，做到業(yè)務工作與法治政府建設工作同部署、同落實、同考核，確保工作任務有計劃、有步驟、有措施、有落實，進一步推動了全局年度依法行政工作落實落地。

（二）加強依法行政知識學習教育。充分運用網(wǎng)絡媒體、報刊書籍等有效載體，深入推進城市管理重點法律法規(guī)知識學習，有效營造了濃厚的學法氛圍，進一步提高城管隊伍運用法治思維、法治方式和法律手段解決問題的能力。

三、規(guī)范行政執(zhí)法程序

依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章先后出臺各項執(zhí)法規(guī)程，不斷完善執(zhí)法制度體系，同時，結合執(zhí)法工作實際，要求全體執(zhí)法人員執(zhí)法過程中要嚴格遵守《行政處罰法》、《行政強制法》，做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則，即執(zhí)法隊員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派 2 名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。三是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。四是加強案件遵守時效性原則，合理適用法律。五是重證據(jù)適用法律準確的原則。

四、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）嚴格推行行政執(zhí)法“三項制度”，按照上級要求，制定昆區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，同時健全行政執(zhí)法公示機制，對執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、救濟渠道、執(zhí)法案件依法公示，對執(zhí)法情況復雜、罰款數(shù)額較大等案件，實施重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法決定合法有效。

（二）落實法律顧問制度，聘請法律顧問，在行政決策、行政執(zhí)法、行政復議、重大合同擬定等工作中請法律顧問參與研究論證。

（三）嚴把案卷質(zhì)量關，將行政執(zhí)法案卷、案件審查管理貫穿于行政執(zhí)法全過程，在立案、告知、處罰等程序中及時對行政處罰案卷資料進行審核、把關，做到每起案卷證據(jù)確鑿、事實清楚、適用法律正確、程序規(guī)范。

五、強化行政權力監(jiān)督

（一）完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。一是暢通投訴舉報通道，我局開通12319和6985567投訴熱線、信訪投訴、智慧昆都侖釘釘平臺等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報和反映問題，依法及時調(diào)查處理并反饋。二是強化網(wǎng)絡輿情管控、引導和處置，第一時間響應網(wǎng)絡輿情，及時疏導處置群眾反映訴求。

(二)加大督查督辦力度。一是對熱線投訴受理、網(wǎng)絡輿情、來信來訪、領導批示、媒體曝光等方面匯聚的問題事件即時受理，根據(jù)受理—派發(fā)—督辦—執(zhí)結程序，逐件跟蹤督辦，通過實施全過程跟蹤督辦，依法履行督查職能，不斷提升督查交辦的效果。

六、扎實推進普法工作

認真落實城市管理“七五”普法規(guī)劃，大力開展法律宣傳教育活動，全面實施“誰執(zhí)法誰普法”，6月、7月和8月分別組織了“法治凝聚共識 團結鑄就夢想”主題法治宣傳教育”、“民族政策法規(guī)”等法制宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料1000多份，接受咨詢30余人次，有效提高了群眾遇事找法、有法可依、有法必依的維權意識。

七、2022年法治政府建設工作計劃

（一）繼續(xù)加強政治思想建設。

持之以恒把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，嚴格落實城管部門法治政府建設的政治導向，樹牢政治規(guī)矩，凝聚政治意識。

（二）扎實推進法治宣傳教育。

以落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和市、區(qū)兩級法治政府建設相關工作部署為重點，主動結合我局工作實際，繼續(xù)做好《民法典》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《包頭市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《包頭市城市管理行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，在持續(xù)深化單位內(nèi)部學習的同時扎實組織普法人員深入到群眾中普法，進一步增強我局干部職工和群眾法治意識，真正提高城管執(zhí)法隊伍依法行政、依法決策的意識和能力。

（三）多渠道加強執(zhí)法隊伍建設。加快推進我局執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設，通過組織參加“技術比武、崗位練兵”、“包頭普法”在線學習、考試等方式，進一步激發(fā)我局執(zhí)法人員學習的主動性和自覺性，真正在學習中夯實執(zhí)法人員法律基礎，提高執(zhí)法人員法治意識，切實保護行政執(zhí)法相對人的合法權益。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 包頭市昆都侖區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年11月23日