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政府信息公開(kāi)目錄編制實(shí)施指引

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）的通知》要求，結(jié)合昆區(qū)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施指引。

一、政府信息公開(kāi)目錄的編制主體和信息入編范圍

編制主體是區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其組成部門(mén)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)以及具有管理公共事務(wù)職能的組織和公用企事業(yè)單位。

入編范圍是編制主體根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。

二、政府信息公開(kāi)目錄編制的構(gòu)成

政府信息公開(kāi)目錄編制由索引號(hào)、名稱(chēng)、生成日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)組成。

（一）索引號(hào)：指每條政府公開(kāi)信息的標(biāo)識(shí)符。索引號(hào)主要用于跨地區(qū)、跨部門(mén)政府信息公開(kāi)和共享的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)中，是每條信息唯一不變的標(biāo)識(shí)，一經(jīng)生成不因發(fā)布機(jī)構(gòu)變更而更改。

索引號(hào)采用 "前段碼／后段碼" 的格式，如 "000014349／2014-12345" 。前段碼為信息發(fā)布單位的組織機(jī)構(gòu)代碼（如00001434-9，在使用中應(yīng)略去 "-" ，寫(xiě)成 "000014349" ），后段碼為4位年份數(shù)字（2014）加上5位數(shù)字流水號(hào)（12345），中間用 "-" 鏈接。

索引號(hào)可由計(jì)算機(jī)按信息發(fā)布的日期自動(dòng)生成。在目錄檢索結(jié)果的顯示上，既可以顯示索引號(hào)的完整字符，也可以顯示后段碼。

（二）名稱(chēng)：指每條政府公開(kāi)信息的標(biāo)題。如有主副標(biāo)題的，只填主標(biāo)題。

在目錄檢索的條件查詢(xún)功能中，信息的名稱(chēng)一般作為文字檢索的主要查詢(xún)項(xiàng)使用，應(yīng)支持模糊查詢(xún)。

（三）生成日期：指政府信息形成的時(shí)間。其中，對(duì)于公文類(lèi)信息，特指該信息的發(fā)文日期。

生成時(shí)期按《GB／T7408-2005》執(zhí)行，格式為CCYY-MM-DDr。

在目錄檢索的條件查詢(xún)功能中，生成日期一般作為時(shí)間檢索主的查詢(xún)項(xiàng)使用。

（四）發(fā)布機(jī)構(gòu)：指政府信息發(fā)布單位的名稱(chēng)。

在目錄檢索的條件查詢(xún)功能中，機(jī)構(gòu)名稱(chēng)可作為文字檢索或枚舉檢索的查詢(xún)項(xiàng)使用，應(yīng)支持模糊查詢(xún)。

（五）文號(hào)：指政府信息的文件編號(hào)。對(duì)于公文類(lèi)信息，特指發(fā)文文號(hào)。

在目錄檢索的條件查詢(xún)功能中，文號(hào)可作為文字檢索的查詢(xún)項(xiàng)使用，應(yīng)支持模糊查詢(xún)。

（六）主題分類(lèi)：信息分類(lèi)是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特性把信息劃分為若干類(lèi)別，并建立起一定的分類(lèi)體系和排列版序。目前，適合于政府信息公開(kāi)的分類(lèi)方法主要有四種，即主題分類(lèi)、機(jī)構(gòu)分類(lèi)、體裁分類(lèi)和服務(wù)對(duì)象分類(lèi)。主題分類(lèi)是指依據(jù)政府信息的主要內(nèi)容進(jìn)行的分類(lèi)；機(jī)構(gòu)分類(lèi)是依據(jù)政府信息發(fā)布單位進(jìn)行的分類(lèi)；體裁分類(lèi)是依據(jù)政府信息的公文種類(lèi)進(jìn)行的分類(lèi)。服務(wù)對(duì)象分類(lèi)是依據(jù)政府信息所服務(wù)的不同群體進(jìn)行的分類(lèi)。

主題分類(lèi)易為公眾理解，并且已有成熟經(jīng)驗(yàn)，是編制政府信息公開(kāi)目錄的基本分類(lèi)方法。

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